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摘 要：“经济人”假设是西方经济学理论分析的逻辑起点，本文从"经济人"假设的起源出发，对其在公共领域的适用性进行探讨，从一个侧面论述经济人假设不仅适用于经济领域，同样适用于政治领域。
关键词：经济人；公共领域；适用性。
"经济人假设"是西方主流经济学的基本前提，也是其核心概念之一。在建立和完善社会主义公共财政的实践中，我们对这一假设进行深入分析和研究，有助于我们科学理解和把握市场机制的利弊，促进社会主义公共财政改革的健康发展。
一、“经济人”假设的起源和发展
"经济人"假设缘起于古典经济学兴起之初，自亚当·斯密《国富论》中的一段话："我们每天所需要的食物和饮料，不是出自屠户、酿酒家和面包师的恩惠，而是出于他们自利的打算。我们不说唤起他们利他心的话，而说唤起他们利己心的话，我们不说我们自己需要，而说对他们有好处。"约翰·穆勒对"经济人"假设加以归纳并严格界定。他依据斯密对经济人的描述和西尼尔提出的个人经济利益最大化公理，总结出"经济人"假设。约翰·穆勒认为"经济人"就是使市场经济得以运行的人，即会计算、有创造性、能寻求自身利益最大化的人。后来"经济人"的基本假设被经济学各派所沿袭，成为纷繁流派的共同基本特征。它不仅是古典经济学的核心，而且构成了整个新古典微观经济学的核心，也为新古典宏观大厦提供了基石，成为了主流经济学的一切理论推导和政策选择的基础和分析起点。
二、经济人假设在公共领域的适用性
20世纪中后期以来，经济人假设逐渐超越了经济学的边界，而成为社会科学理论的基本假设。经济学家加里·贝克尔第一个把经济人假设运用到了经济领域以外的人的行为的分析。以詹姆斯·M·布坎南为代表的经济学家，运用经济学的研究方法，来分析非经济问题，分析社会公共治理问题，提出了公共选择理论这一"政治的经济理论"。公共选择理论沿袭了古典经济学的个人主义方法论，用这一方法论来分析政治和公共领域的治理过程，将个人看作是社会选择和社会行动的基本单位，主张用个人动机和目的来解释政治经济现象，把社会看作是个人之间的相互作用，以探讨建立在个人选择和行动基础上的社会选择和社会行动的规律。
布坎南等人以个人主义方法论为基础，以亚当·斯密的经济人假设为分析前提，把它运用到公共领域，用来分析公共领域各种行动主体的行为。他们认为，个人在公共选择过程中，就像在市场交易过程中一样，同样追求自我利益的最大化。恰如布坎南所言："如果把参与市场关系的个人当作效用最大化者，那么，当个人在非市场内行动时，似乎没有理由假定个人的动机发生了变化。至少存在一个有用的假定，即当人由市场中的买者或者卖者转变为政治过程中的投票人、纳税人、受益人、政治家或官员时，他的品行不会发生变化。"这样，在公共选择理论家的努力下，经济人假设这一自由主义经济学的基本假设，在贝克尔将其扩展到各种社会行为分析的同时，被公共选择理论扩展到公共领域的行为分析中来。
从经济人假设出发，布坎南等人提出了交易政治理论，并把交易经济学的方法看成是公共选择理论的首要方法，认为经济学的本质是一门"交换的科学"，理解经济学，关键是要注意交换的过程、交易协议和契约，以及因此所导致的自发秩序原理或自动调节原理。把这一观点应用到政治领域，公共选择理论认为政治学也是一门交换的科学。根据布坎南等人的看法，社会经济关系和政治关系都是一种交换关系，人们在有组织的市场上进行交换，形成合作，并通过某种直接有益于交易另一方的产品或服务而促进自己的利益，从而交易各方彼此都能够获益。
从贝克尔家庭经济学到公共选择理论，近代自由主义经济学进行制度设计的前提和基础--经济人假设被逐渐扩展应用到社会各个领域，成为概括社会各领域人的动机模式的一个理论假设。经济人假设是否真的具有一种普适的价值呢？这个问题实际上是一个伪问题，因为经济人假设中的"经济人"并不像有些学者所认为的那样，只是一个追求经济财富利益最大化的理性计算的人，在亚当·斯密等经济学家分析经济市场运行过程中市场主体的行为取向时，他们眼中的经济人所认真考虑和计算的可能确实是经济财富，但这绝不意味着一个人的自我利益仅限于经济利益。当个人面对一定的社会选择，需要决定是否采取一定的社会行动，他在进行成本收益权衡比较的过程中所考虑的收益因素绝不限于经济收益，个人的生命、自由、社会声誉等等都是至关重要的利益。这一点在近代自由主义政治学理论中已经得到充分的体现。
实际上，当我们跳出政治和经济理论抽象逻辑的观念世界，直面现实，一个生动而活泼的事实就是，政治家、政府官员不管是作为一个个体，还是一个群体、一个组织，都有现实具体的利益需求，这构成了他们行为最基本的动力源泉。因此，寻求现代文明国家有效的公共治理之道的一个基本前提，就是如何在充分承认政府利益、政治家利益和官员利益是一种不可避免的客观存在的基础上，重估政府的价值，进行政府职能的合理定位；同时，塑造一整套新的机制，充分尊重、保护和实现他们的合理的自我利益和权益，并使他们自我利益的实现与社会公共利益的实现最大限度地达成一致，而不是成为腐败的根源，从而为公共管理模式的改革、发展和完善提供坚实的基础。
参考文献：
[1]赵成根：经济人假设在公共领域的适用性论析.中国行政管理，2006（12）：91～96。
[2]刘颖：浅析"经济人"假设.科技咨询导报，2007，No.16：175。
关键词：经济人；公共领域；适用性。
"经济人假设"是西方主流经济学的基本前提，也是其核心概念之一。在建立和完善社会主义公共财政的实践中，我们对这一假设进行深入分析和研究，有助于我们科学理解和把握市场机制的利弊，促进社会主义公共财政改革的健康发展。
一、“经济人”假设的起源和发展
"经济人"假设缘起于古典经济学兴起之初，自亚当·斯密《国富论》中的一段话："我们每天所需要的食物和饮料，不是出自屠户、酿酒家和面包师的恩惠，而是出于他们自利的打算。我们不说唤起他们利他心的话，而说唤起他们利己心的话，我们不说我们自己需要，而说对他们有好处。"约翰·穆勒对"经济人"假设加以归纳并严格界定。他依据斯密对经济人的描述和西尼尔提出的个人经济利益最大化公理，总结出"经济人"假设。约翰·穆勒认为"经济人"就是使市场经济得以运行的人，即会计算、有创造性、能寻求自身利益最大化的人。后来"经济人"的基本假设被经济学各派所沿袭，成为纷繁流派的共同基本特征。它不仅是古典经济学的核心，而且构成了整个新古典微观经济学的核心，也为新古典宏观大厦提供了基石，成为了主流经济学的一切理论推导和政策选择的基础和分析起点。
二、经济人假设在公共领域的适用性
20世纪中后期以来，经济人假设逐渐超越了经济学的边界，而成为社会科学理论的基本假设。经济学家加里·贝克尔第一个把经济人假设运用到了经济领域以外的人的行为的分析。以詹姆斯·M·布坎南为代表的经济学家，运用经济学的研究方法，来分析非经济问题，分析社会公共治理问题，提出了公共选择理论这一"政治的经济理论"。公共选择理论沿袭了古典经济学的个人主义方法论，用这一方法论来分析政治和公共领域的治理过程，将个人看作是社会选择和社会行动的基本单位，主张用个人动机和目的来解释政治经济现象，把社会看作是个人之间的相互作用，以探讨建立在个人选择和行动基础上的社会选择和社会行动的规律。
布坎南等人以个人主义方法论为基础，以亚当·斯密的经济人假设为分析前提，把它运用到公共领域，用来分析公共领域各种行动主体的行为。他们认为，个人在公共选择过程中，就像在市场交易过程中一样，同样追求自我利益的最大化。恰如布坎南所言："如果把参与市场关系的个人当作效用最大化者，那么，当个人在非市场内行动时，似乎没有理由假定个人的动机发生了变化。至少存在一个有用的假定，即当人由市场中的买者或者卖者转变为政治过程中的投票人、纳税人、受益人、政治家或官员时，他的品行不会发生变化。"这样，在公共选择理论家的努力下，经济人假设这一自由主义经济学的基本假设，在贝克尔将其扩展到各种社会行为分析的同时，被公共选择理论扩展到公共领域的行为分析中来。
从经济人假设出发，布坎南等人提出了交易政治理论，并把交易经济学的方法看成是公共选择理论的首要方法，认为经济学的本质是一门"交换的科学"，理解经济学，关键是要注意交换的过程、交易协议和契约，以及因此所导致的自发秩序原理或自动调节原理。把这一观点应用到政治领域，公共选择理论认为政治学也是一门交换的科学。根据布坎南等人的看法，社会经济关系和政治关系都是一种交换关系，人们在有组织的市场上进行交换，形成合作，并通过某种直接有益于交易另一方的产品或服务而促进自己的利益，从而交易各方彼此都能够获益。
从贝克尔家庭经济学到公共选择理论，近代自由主义经济学进行制度设计的前提和基础--经济人假设被逐渐扩展应用到社会各个领域，成为概括社会各领域人的动机模式的一个理论假设。经济人假设是否真的具有一种普适的价值呢？这个问题实际上是一个伪问题，因为经济人假设中的"经济人"并不像有些学者所认为的那样，只是一个追求经济财富利益最大化的理性计算的人，在亚当·斯密等经济学家分析经济市场运行过程中市场主体的行为取向时，他们眼中的经济人所认真考虑和计算的可能确实是经济财富，但这绝不意味着一个人的自我利益仅限于经济利益。当个人面对一定的社会选择，需要决定是否采取一定的社会行动，他在进行成本收益权衡比较的过程中所考虑的收益因素绝不限于经济收益，个人的生命、自由、社会声誉等等都是至关重要的利益。这一点在近代自由主义政治学理论中已经得到充分的体现。
实际上，当我们跳出政治和经济理论抽象逻辑的观念世界，直面现实，一个生动而活泼的事实就是，政治家、政府官员不管是作为一个个体，还是一个群体、一个组织，都有现实具体的利益需求，这构成了他们行为最基本的动力源泉。因此，寻求现代文明国家有效的公共治理之道的一个基本前提，就是如何在充分承认政府利益、政治家利益和官员利益是一种不可避免的客观存在的基础上，重估政府的价值，进行政府职能的合理定位；同时，塑造一整套新的机制，充分尊重、保护和实现他们的合理的自我利益和权益，并使他们自我利益的实现与社会公共利益的实现最大限度地达成一致，而不是成为腐败的根源，从而为公共管理模式的改革、发展和完善提供坚实的基础。
参考文献：
[1]赵成根：经济人假设在公共领域的适用性论析.中国行政管理，2006（12）：91～96。
[2]刘颖：浅析"经济人"假设.科技咨询导报，2007，No.16：175。