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摘要：文章以冀中能源邯矿机关党委为例，探究“五型”机关创建活动对党组织建设的重要意义，进而以机制建设为主线，分别从学习型长效机制、考核机制等方面努力践行“五型”机关创建活动，旨在以实践探索丰富党组织职能建设理论，为“五型”机关创建活动扎实开局夯实理论根基。
关键词：“五型”机关 党组织 职能建设
2013年，是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。冀中能源邯矿集团机关党委为进一步发挥好机关指挥中心和神经中枢作用，增强机关职工效能意识，瞄准建设“一流作风、一流队伍、一流业绩”目标，集中开展了以“学习型、活力型、服务型、效能型、和谐型”为主题的“五型”机关创建活动。通过一年来的实践运行来看，笔者认为，邯矿机关党委开展“五型”机关创建，既是提升机关效能建设的重要抓手，也为下一步开展党的群众路线教育实践活动作了提前准备。
1 实施“五型”机关创建活动的重要意义
党的十八大报告中，就加强和改进党员队伍教育管理、健全党员立足岗位创先争优长效机制提出了明确要求。面对新形势、新任务、新跨越，如何进一步提升机关整体工作水平和效能，以更加优良的作风、更加优质的服务推动各项工作顺利开展，成为各地企业机关面临的重要课题和需要迫切解决的重要问题。
近年来，冀中能源邯矿集团机关党委在转作风、提素质、强执行，服务生产、服务职工等方面进行了积极探索，通过开展文明礼仪、优质服务窗口竞赛、文明部室创建等一系列活动，逐步建立完善了机关考核激励机制，有力促进了机关人员“作风转变、素质提高、效能提升”。这次实施“五型”机关创建，其目的就是有针对性地解决影响和制约机关整体工作水平提升、人员素质强化、创新意识不强等方面问题，最大限度地激发机关干部职工的工作热情和创造力，充分发挥机关各项职能作用，把机关人员的工作成效转化为服务生产、服务一线、服务职工的强大动力，促进企业任务目标的圆满完成。
2 邯矿机关党委实施“五型”机关创建活动的主要做法
2.1 坚持“四个三”机制，建立学习长效机制，创建学习型机关。机关党委针对机关个别干部基层工作经验缺乏、不易组织集中学习等特点，经过多次集中讨论，建立完善了“四个三”学习机制，其主要内容是：
──组织“三项”评比。一是学习笔记评比。机关党委为每名党员配备了学习记录本，要求各支部每周至少有一次集中学习，每名党员每周至少一次自学，党委定期对学习笔记进行抽查评比，促使每名党员不仅要学好更要记好。二是调研论文评比。要求各支部及每一名党员干部每年要确定一项调研课题，撰写调研论文，形成调研成果，每半年进行一次评比，促进机关党员干部提升学习实践能力，争做研究型干部。三是学习型党员评比。以学习型党组织创建活动为平台，对学习能力强、工作表现突出的党员干部进行表彰，授予“学习型党员”称号，同时评选出学习型党支部，营造浓厚的学习氛围。
——开展“三项”活动。一是每季组织一次大讲堂活动。邀聘专家学者为机关党员干部上课，让大家了解和掌握最先进的思想和理念，加深对党和国家政策、市场动态的认识和了解。二是每半年举办一次学习交流活动，让大家互相交流学习经验，互相学习先进理念，促进共同提高。三是每半年开展一次主题征文活动，根据企业发展形势，有针对性地确定征文主题，在机关党员干部中开展征文活动，对好文章在给予奖励的同时，编印成册，供大家互相学习交流。
——采用“三种”学习形式。一是集中宣讲式，主要是各支部组织集中学习，每季组织大讲堂活动。二是课题调研式，每个支部每年要有一个项目课题，通过课题研究，搭建学习调研平台，可以是单独立项，也可以几个人共同立项。三是交流研讨式，定期组织学习交流会，互促互进共同提高。
——做到“三个”保障。一是建立机关学习制度。领导不仅要重视，而且要带头学习，同时要加强考核，形成硬性制度。二是确保学习时间，各部室、支部每周必须保证2小时学习，在工作安排上，提前预留出学习时间，要在时间上保障。三是各支部在活动开展过程中，不仅要有考核、表彰和奖励，还要提供良好的学习条件和环境，在经费上给予保障。
2.2 坚持文体并重，建立氛围营造机制，创建活力型机关。机关党委坚持每月组织安排两场活动，文艺和体育活动各一场，鼓励和倡导机关干部职工积极参与。活动内容坚持大众化、多样化、简易化原则，主要包括乒乓球、羽毛球、象棋、扑克、演唱、演讲、卡拉OK等比赛活动。在活动中，注重做好当前公司形势和目标的宣传教育，凝聚力量，鼓舞斗志，让职工在繁忙的工作中得到放松，增进彼此沟通和交流，营造出快乐工作的良好氛围。
2.3 坚持竞赛活动，建立量化考核机制，创建服务型机关。持续开展了“优质服务窗口”竞赛和“323”文明部室创建活动。机关党委为了激发干部职工的参与热情，把活动方案以文件形式下发到各支部，明确了创建目标、创建内容、创建形式和措施，召开动员大会，让每一名干部职工清楚创建内容、量化考核办法、创建标准和努力方向。在机关干部职工中深入开展文明礼仪学习实践活动，倡导职工说文明话、办文明事、做文明人，定期组织文明礼仪讲座，“四德四做”主题实践、“道德讲堂”、文明礼仪行为规范知识竞赛等活动，全面提升职工个人道德素质，提高思想认识，形成崇尚传统美德、遵守社会公德、坚守职业道德、锻造个人品德的良好风气。
2.4 坚持活动引领，建立素质攀升机制，创建效能型机关。为强化机关岗位职责，机关党委组织印发了《机关部室工作职责与岗位职责汇编》，机关28个部室全部建立工作标准体系和部室激励考核体系，做到了岗位职责明确、工作标准明确。各部室都建立了考核办法、考核标准，做到各项工作有安排、有记录、有检查、有考核。定期开展各类专业知识学习培训，加强在岗职工以及机关矿处级干部的培训和进修工作，加强对外出培训人员的监督和考核，各类培训送培率确保达到100%，全面提高了机关职工业务素质和工作能力。开展技术比武活动，对活动中涌现出的比武标兵、技术能手进行大力表彰奖励，调动大家学技能、争标兵的积极性。 2.5 坚持以人为本，建立关怀关注机制，创建和谐型机关。在工作生活关心方面，机关党委明确要求各支部，只要党员、职工愿意学习，各支部就要创造条件积极培养；只要党员、职工有成绩有进步，各支部就要给予肯定并及时表彰、选树；只要党员、职工有困难，各支部就要在第一时间给予全力帮助。坚持“五必谈”、“五必看”，凡是在党员、职工遇到奖、惩、升、降、调之际，支部书记要代表组织与本人进行一次谈话，对本人提出希望、要求和心理疏导等，引导其在顺境时更加保持谦虚谨慎、不骄不躁的态度，在逆境时保持乐观向上、积极面对的思想。在遇到党员、职工及家庭成员出现病、亡、难、红、白事之际，机关党委、工会、各支部都要在第一时间到家中去看望，协助处理有关事务，帮助解决实际困难，为其分忧解难。
在政治关注方面，积极倡导为每名党员过政治生日。在每名党员入党纪念日之际，党员向支部写一篇思想汇报，汇报自己的工作和思想，也可向支部提出自己的合理化建议与意见。各支部向过生日党员送一份生日贺卡，对党员思想工作表现进行综合评价，提出希望和要求。此外，支部党员、入党积极分子和过生日的党员合拍一张照片，以示纪念，鼓励大家勤奋工作，以党员的标准严格要求自己，同时组织大家在党旗下重温入党誓词。
通过实施“五型”机关创建活动，笔者认为邯矿机关党委在工作效能提升上实现了“五个提升”。一是机关人员整体业务素质实现了提升。二是机关人员工作的能动性得到了提升。三是机关人员的服务质量得到了提升。四是机关人员办事效率得到了提升。五是机关团队的和谐氛围得到了提升。从明年开始，河北省国资监管企业将全面开展党的群众路线教育实践活动。机关作为企业的首脑和决策机构，如何进一步提高工作效能、改进工作质量，对于进一步提升机关人员为民服务的能力，改进机关人员务实工作的作风，强化清廉从业的意识具有直接影响。邯矿机关党委开展“五型”机关创建活动的探索，使下一步更好地开展党的群众路线教育活动先行先试，必将促进机关人员作风的进一步转变，为促进企业各项任务目标的实现发挥出重要作用。
参考文献：
[1]董琼.加强机关作风建设 努力打造“五型”机关[J].民族大家庭，2007（03）.
[2]高二平.加强“五型”机关建设 服务企业改革发展大局[J].先锋队，2013（23）.
[3]王金才.关于创建“五型”机关的实践与思考[J].中国人大，2005（20）.
关键词：“五型”机关 党组织 职能建设
2013年，是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。冀中能源邯矿集团机关党委为进一步发挥好机关指挥中心和神经中枢作用，增强机关职工效能意识，瞄准建设“一流作风、一流队伍、一流业绩”目标，集中开展了以“学习型、活力型、服务型、效能型、和谐型”为主题的“五型”机关创建活动。通过一年来的实践运行来看，笔者认为，邯矿机关党委开展“五型”机关创建，既是提升机关效能建设的重要抓手，也为下一步开展党的群众路线教育实践活动作了提前准备。
1 实施“五型”机关创建活动的重要意义
党的十八大报告中，就加强和改进党员队伍教育管理、健全党员立足岗位创先争优长效机制提出了明确要求。面对新形势、新任务、新跨越，如何进一步提升机关整体工作水平和效能，以更加优良的作风、更加优质的服务推动各项工作顺利开展，成为各地企业机关面临的重要课题和需要迫切解决的重要问题。
近年来，冀中能源邯矿集团机关党委在转作风、提素质、强执行，服务生产、服务职工等方面进行了积极探索，通过开展文明礼仪、优质服务窗口竞赛、文明部室创建等一系列活动，逐步建立完善了机关考核激励机制，有力促进了机关人员“作风转变、素质提高、效能提升”。这次实施“五型”机关创建，其目的就是有针对性地解决影响和制约机关整体工作水平提升、人员素质强化、创新意识不强等方面问题，最大限度地激发机关干部职工的工作热情和创造力，充分发挥机关各项职能作用，把机关人员的工作成效转化为服务生产、服务一线、服务职工的强大动力，促进企业任务目标的圆满完成。
2 邯矿机关党委实施“五型”机关创建活动的主要做法
2.1 坚持“四个三”机制，建立学习长效机制，创建学习型机关。机关党委针对机关个别干部基层工作经验缺乏、不易组织集中学习等特点，经过多次集中讨论，建立完善了“四个三”学习机制，其主要内容是：
──组织“三项”评比。一是学习笔记评比。机关党委为每名党员配备了学习记录本，要求各支部每周至少有一次集中学习，每名党员每周至少一次自学，党委定期对学习笔记进行抽查评比，促使每名党员不仅要学好更要记好。二是调研论文评比。要求各支部及每一名党员干部每年要确定一项调研课题，撰写调研论文，形成调研成果，每半年进行一次评比，促进机关党员干部提升学习实践能力，争做研究型干部。三是学习型党员评比。以学习型党组织创建活动为平台，对学习能力强、工作表现突出的党员干部进行表彰，授予“学习型党员”称号，同时评选出学习型党支部，营造浓厚的学习氛围。
——开展“三项”活动。一是每季组织一次大讲堂活动。邀聘专家学者为机关党员干部上课，让大家了解和掌握最先进的思想和理念，加深对党和国家政策、市场动态的认识和了解。二是每半年举办一次学习交流活动，让大家互相交流学习经验，互相学习先进理念，促进共同提高。三是每半年开展一次主题征文活动，根据企业发展形势，有针对性地确定征文主题，在机关党员干部中开展征文活动，对好文章在给予奖励的同时，编印成册，供大家互相学习交流。
——采用“三种”学习形式。一是集中宣讲式，主要是各支部组织集中学习，每季组织大讲堂活动。二是课题调研式，每个支部每年要有一个项目课题，通过课题研究，搭建学习调研平台，可以是单独立项，也可以几个人共同立项。三是交流研讨式，定期组织学习交流会，互促互进共同提高。
——做到“三个”保障。一是建立机关学习制度。领导不仅要重视，而且要带头学习，同时要加强考核，形成硬性制度。二是确保学习时间，各部室、支部每周必须保证2小时学习，在工作安排上，提前预留出学习时间，要在时间上保障。三是各支部在活动开展过程中，不仅要有考核、表彰和奖励，还要提供良好的学习条件和环境，在经费上给予保障。
2.2 坚持文体并重，建立氛围营造机制，创建活力型机关。机关党委坚持每月组织安排两场活动，文艺和体育活动各一场，鼓励和倡导机关干部职工积极参与。活动内容坚持大众化、多样化、简易化原则，主要包括乒乓球、羽毛球、象棋、扑克、演唱、演讲、卡拉OK等比赛活动。在活动中，注重做好当前公司形势和目标的宣传教育，凝聚力量，鼓舞斗志，让职工在繁忙的工作中得到放松，增进彼此沟通和交流，营造出快乐工作的良好氛围。
2.3 坚持竞赛活动，建立量化考核机制，创建服务型机关。持续开展了“优质服务窗口”竞赛和“323”文明部室创建活动。机关党委为了激发干部职工的参与热情，把活动方案以文件形式下发到各支部，明确了创建目标、创建内容、创建形式和措施，召开动员大会，让每一名干部职工清楚创建内容、量化考核办法、创建标准和努力方向。在机关干部职工中深入开展文明礼仪学习实践活动，倡导职工说文明话、办文明事、做文明人，定期组织文明礼仪讲座，“四德四做”主题实践、“道德讲堂”、文明礼仪行为规范知识竞赛等活动，全面提升职工个人道德素质，提高思想认识，形成崇尚传统美德、遵守社会公德、坚守职业道德、锻造个人品德的良好风气。
2.4 坚持活动引领，建立素质攀升机制，创建效能型机关。为强化机关岗位职责，机关党委组织印发了《机关部室工作职责与岗位职责汇编》，机关28个部室全部建立工作标准体系和部室激励考核体系，做到了岗位职责明确、工作标准明确。各部室都建立了考核办法、考核标准，做到各项工作有安排、有记录、有检查、有考核。定期开展各类专业知识学习培训，加强在岗职工以及机关矿处级干部的培训和进修工作，加强对外出培训人员的监督和考核，各类培训送培率确保达到100%，全面提高了机关职工业务素质和工作能力。开展技术比武活动，对活动中涌现出的比武标兵、技术能手进行大力表彰奖励，调动大家学技能、争标兵的积极性。 2.5 坚持以人为本，建立关怀关注机制，创建和谐型机关。在工作生活关心方面，机关党委明确要求各支部，只要党员、职工愿意学习，各支部就要创造条件积极培养；只要党员、职工有成绩有进步，各支部就要给予肯定并及时表彰、选树；只要党员、职工有困难，各支部就要在第一时间给予全力帮助。坚持“五必谈”、“五必看”，凡是在党员、职工遇到奖、惩、升、降、调之际，支部书记要代表组织与本人进行一次谈话，对本人提出希望、要求和心理疏导等，引导其在顺境时更加保持谦虚谨慎、不骄不躁的态度，在逆境时保持乐观向上、积极面对的思想。在遇到党员、职工及家庭成员出现病、亡、难、红、白事之际，机关党委、工会、各支部都要在第一时间到家中去看望，协助处理有关事务，帮助解决实际困难，为其分忧解难。
在政治关注方面，积极倡导为每名党员过政治生日。在每名党员入党纪念日之际，党员向支部写一篇思想汇报，汇报自己的工作和思想，也可向支部提出自己的合理化建议与意见。各支部向过生日党员送一份生日贺卡，对党员思想工作表现进行综合评价，提出希望和要求。此外，支部党员、入党积极分子和过生日的党员合拍一张照片，以示纪念，鼓励大家勤奋工作，以党员的标准严格要求自己，同时组织大家在党旗下重温入党誓词。
通过实施“五型”机关创建活动，笔者认为邯矿机关党委在工作效能提升上实现了“五个提升”。一是机关人员整体业务素质实现了提升。二是机关人员工作的能动性得到了提升。三是机关人员的服务质量得到了提升。四是机关人员办事效率得到了提升。五是机关团队的和谐氛围得到了提升。从明年开始，河北省国资监管企业将全面开展党的群众路线教育实践活动。机关作为企业的首脑和决策机构，如何进一步提高工作效能、改进工作质量，对于进一步提升机关人员为民服务的能力，改进机关人员务实工作的作风，强化清廉从业的意识具有直接影响。邯矿机关党委开展“五型”机关创建活动的探索，使下一步更好地开展党的群众路线教育活动先行先试，必将促进机关人员作风的进一步转变，为促进企业各项任务目标的实现发挥出重要作用。
参考文献：
[1]董琼.加强机关作风建设 努力打造“五型”机关[J].民族大家庭，2007（03）.
[2]高二平.加强“五型”机关建设 服务企业改革发展大局[J].先锋队，2013（23）.
[3]王金才.关于创建“五型”机关的实践与思考[J].中国人大，2005（20）.