论文部分内容阅读
摘 要：春秋战国轴心时期各家学派为我国古代国家治理提供了丰富的法律思想，其中，法家“法治”理论集大成，开创了封建时期统治者的法家治理时代。本文通过对“治理”一词进行分析，沿着我国古代某一时期“国家治理思想”的发展历程，研究法家“法治”理论的内容及其历史发展，剖析其对我国国家治理思想的启示作用。
关键词：法家 法治 国家治理思想 启示
一、中国的“治理”文化溯源
1.“治理”一词语义分析。“治理”在政治学视野中一般用于国家治理，就是政府或者行政组织以国家权力管理国家或者人民。联合国全球治理委员会对“治理”的概念进行了界定，认为“治理”发生在公共或私人的个人和机构管理中，并用以处理公共事务和调和冲突和不同利益间的矛盾。而后就“管理”来说，从改革开放开始，走向国际，不断进行改革，让整个国家更有生机更有活力，政府更加信奉行政科学，“管理”一词逐渐地被治国理政者重视起来。根据法律法规的严格规定，管理也可以表述为利用某种方式方法和手段，积极管理国家社会多项事务，管理经济社会生活和其他文化产业等。今天依然是“治理”其着眼于不断发展和完善具有中国特色的社会主义中国，不断深化改革的总要求与总目标，继续推进国家治理体系和治理能力的现代化。“治理”一词逐渐成为行政界的流行语，也会成为治国理政的中坚力量。
2.中国国家治理思想的历史传承。“治理”具有一定的历史传承性，其在中国的历史源远流长。远在尧舜时期古人已有对于治世的商讨，有史料记载“公私之交，存亡之本”，就说明尧舜时期以天下为公作为治理天下的思想的构想。这一时期之所以能够有所建树，大抵也是源于此；《五帝本纪》也称“言遍告天子治理之言也。”这俨然是体现了与自然经济相适应的规律性特征，也是这时候惊现出了用疏导的方法来治理黄河。公元前2025 年，中国第一个奴隶制国家出现了“奉天罚罪”的思想，他的目的也是在于调整一定的社会关系。轴心时期 “治理” 一词首现，诸侯百家争相树立治国、理政、平天下的家国抱负。法家宣扬“以法治国”、“废私立公”，还有“其法通乎人情， 关乎治理也。”另外还辨析了依“法”“术”刑罚分明，已达到帝王诸侯治国理政的权势政治理想。后来，汉将“治理”作为一种社会稳定的秩序、平稳的状态。之后大学中还将其称之为“修齐治平”。治理一词就逐渐出现在针对某些行政人员工作的视野中。“法治” 这一词汇在东汉时期逐渐开始了使用， “奉职循理， 亦可以为治”《史记》如此记载。
二、法家国家治理思想的主要内容
战国是一个大变革的时代。平民的政治代言人是法家，法家的政治口号是“缘法而治”、“不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”、“君臣上下贵贱皆从法”。法家，通常指春秋战国时期主张“以法治国”的学派。法家是春秋战国时期社会大变革的产物。大秦统一各诸侯以后，渐渐被官方思想引入，进而凸显繁盛，但伴随着大秦帝国的陨落，法家渐渐失去了它的统治的地位，韩非子的法治思想与儒家也有着千丝万缕的紧密关联，其师为荀子，儒家思想将不得不对其产生潜移默化的影响，荀子“人性恶”、“法后王”的观点同时也在影响着韩非，而他为迎合统治者的需要将对荀子“隆礼重法”的思想进行扬弃，进而成长为极端的法治思想。韩非的思想是将其师荀子的性恶论发挥到了极致，并大肆宣扬而且被统治者所接纳运用，以此来证明刑罚的必要达到统治者期望的境界并发挥其最大的效率。
三、法家国家治理思想的现代启示
习近平总书记也曾深刻地做出不能抛弃中华民族的优秀文化传统，要很好传承和弘扬我国传统文化，传统文化使我们治国理政的根基和灵魂。若是丢掉了传统文化就是丢掉了“根”与“魂”。所以说，法家“法治”国家治理思想在现代仍然具有重要的启示意义。
1.法治是走向“人性善”的有效途径。法家通过总结西周礼治的弊端提出了用“法治”代替“礼治”，他们认为儒家所主张的“礼治”是建立在对“人性本善”观点之上的，而实践证明每个人都有“好利恶害”的自然本性。尽管人类文明不断向前，人们的素质也在不断提高，但是，在国家治理的方式模式上，法治依然是目前来看最具有成效的治理模式，而它的基本原因就是因为要约束人们趋利心态，走向“人性善”的美好世界。
2.法治是实现社会安定的有效办法。实现社会和国家的安定是每个国家作为个体所要不断追求的治理国家的最高境界。中国古代的各派思想家都为之争论不休。法家学说认为，于主张礼治相比，其具有实现“天下大治”的先天优势。而且“定纷止争”的局面也阶段性的得到了实现，尤其是最后秦国实现了一统天下的局面。这样就可以达到“定纷止争”的目的，实现社会的安定。
3.法治要求立法与时俱进。要想保持社会的安定，各项立法当然要与时俱进和时代同步。诚然，立法要合乎社会发展的要求，要与人们的生活相适应绝不可背道而驰，要顺势顺时而变。从这一方面来说，法家的一些思想还是很有借鉴价值的。治国理政需要有明确的规矩和章程，凡事“皆有法式”；著法应跟紧时代的节奏。这种对立法应该具有时代性的启示，对我们现代治理国家及治理方略的转化具有积极的启示作用。
4.法治要求执法注重效率。《韩非子》一书中反复提到效率優先的概念。例如宓子贱治理单父：鲁国有一个叫单父的地方，有一个官员上任之后非常勤政，几乎天天都在田间市上察看民情，但是单父依然治理不好；而宓子贱上任后常常在竹林里弹琴奏乐，而单父却得以大治。因为宓子贱治理得法，因此非常有效率；而前任官员尽管非常辛苦，却不中要害，所以没有成效。
参考文献：
[1]贾传棠：《中国古代文学作品多解大辞典》，中州古籍出版社.
[2]田晓娜：《韩非子》，上海古籍出版社1989 年版.
[3]亚里士多德：《政治学》，商务印书.
[4]陈寿：《三国志》，中华书局， 2005.
[5]梁治平：《法辩——中国法的过去、现在和未来》，中国政法大学出版社2002年版，第334页.
[6]梁启超：《先秦政治思想史》，天津古籍出版社2004版，第256页.
[7]蒋重跃：《韩非子的政治思想》，北京师范大学出版社2000年版，第97页.
[8]金春峰：《汉代思想史》，中国社会科学出版社，第290页.
[9]谈萧：《中国传统治理的制度结构》载于《学习与实践》，2012年.
[10]杨光斌：《被掩蔽的经验待建构的理论——社会中心主义的经验与理论检视》载于《社会科学研究》，2011年.
[11] 王诗宗：《治理理论及其中国适用性》，浙江大学，2009 .
[12]顾伟，卞问：《全球治理视野下中国法治的“软性”发展》，载于重庆理工大学学报（社会科学），2013（06）.
[13]李龙、任颖《“治理”一词的沿革考略——以语义分析与语用分析为方法》.
[14]汪震：《“国家治理”一词溯源》，秘书工作2014.
[15]应松年：《加快法治建设促进国家治理体系和治理能力现代化》，载于《中国法学》，2014.
[16]张锐智：《法家“法治”论在国家治理中的作用》载于《法治论丛（上海政法学院学报）》，2014（05）.
[17] 夏忠龙. 论《管子》并非纯法家[J]. 求是学刊. 2010（03）.
[18] 尹清忠，张杰.《管子》的德法并重思想：一个比较的视角[J]. 山东大学学报（哲学社会科学版）. 2009（06）.
作者简介：王欣（1991—），女，籍贯：内蒙古，现单位及学位：湘潭大学硕士研究生，研究方向：行政管理理论与实践。
关键词：法家 法治 国家治理思想 启示
一、中国的“治理”文化溯源
1.“治理”一词语义分析。“治理”在政治学视野中一般用于国家治理，就是政府或者行政组织以国家权力管理国家或者人民。联合国全球治理委员会对“治理”的概念进行了界定，认为“治理”发生在公共或私人的个人和机构管理中，并用以处理公共事务和调和冲突和不同利益间的矛盾。而后就“管理”来说，从改革开放开始，走向国际，不断进行改革，让整个国家更有生机更有活力，政府更加信奉行政科学，“管理”一词逐渐地被治国理政者重视起来。根据法律法规的严格规定，管理也可以表述为利用某种方式方法和手段，积极管理国家社会多项事务，管理经济社会生活和其他文化产业等。今天依然是“治理”其着眼于不断发展和完善具有中国特色的社会主义中国，不断深化改革的总要求与总目标，继续推进国家治理体系和治理能力的现代化。“治理”一词逐渐成为行政界的流行语，也会成为治国理政的中坚力量。
2.中国国家治理思想的历史传承。“治理”具有一定的历史传承性，其在中国的历史源远流长。远在尧舜时期古人已有对于治世的商讨，有史料记载“公私之交，存亡之本”，就说明尧舜时期以天下为公作为治理天下的思想的构想。这一时期之所以能够有所建树，大抵也是源于此；《五帝本纪》也称“言遍告天子治理之言也。”这俨然是体现了与自然经济相适应的规律性特征，也是这时候惊现出了用疏导的方法来治理黄河。公元前2025 年，中国第一个奴隶制国家出现了“奉天罚罪”的思想，他的目的也是在于调整一定的社会关系。轴心时期 “治理” 一词首现，诸侯百家争相树立治国、理政、平天下的家国抱负。法家宣扬“以法治国”、“废私立公”，还有“其法通乎人情， 关乎治理也。”另外还辨析了依“法”“术”刑罚分明，已达到帝王诸侯治国理政的权势政治理想。后来，汉将“治理”作为一种社会稳定的秩序、平稳的状态。之后大学中还将其称之为“修齐治平”。治理一词就逐渐出现在针对某些行政人员工作的视野中。“法治” 这一词汇在东汉时期逐渐开始了使用， “奉职循理， 亦可以为治”《史记》如此记载。
二、法家国家治理思想的主要内容
战国是一个大变革的时代。平民的政治代言人是法家，法家的政治口号是“缘法而治”、“不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”、“君臣上下贵贱皆从法”。法家，通常指春秋战国时期主张“以法治国”的学派。法家是春秋战国时期社会大变革的产物。大秦统一各诸侯以后，渐渐被官方思想引入，进而凸显繁盛，但伴随着大秦帝国的陨落，法家渐渐失去了它的统治的地位，韩非子的法治思想与儒家也有着千丝万缕的紧密关联，其师为荀子，儒家思想将不得不对其产生潜移默化的影响，荀子“人性恶”、“法后王”的观点同时也在影响着韩非，而他为迎合统治者的需要将对荀子“隆礼重法”的思想进行扬弃，进而成长为极端的法治思想。韩非的思想是将其师荀子的性恶论发挥到了极致，并大肆宣扬而且被统治者所接纳运用，以此来证明刑罚的必要达到统治者期望的境界并发挥其最大的效率。
三、法家国家治理思想的现代启示
习近平总书记也曾深刻地做出不能抛弃中华民族的优秀文化传统，要很好传承和弘扬我国传统文化，传统文化使我们治国理政的根基和灵魂。若是丢掉了传统文化就是丢掉了“根”与“魂”。所以说，法家“法治”国家治理思想在现代仍然具有重要的启示意义。
1.法治是走向“人性善”的有效途径。法家通过总结西周礼治的弊端提出了用“法治”代替“礼治”，他们认为儒家所主张的“礼治”是建立在对“人性本善”观点之上的，而实践证明每个人都有“好利恶害”的自然本性。尽管人类文明不断向前，人们的素质也在不断提高，但是，在国家治理的方式模式上，法治依然是目前来看最具有成效的治理模式，而它的基本原因就是因为要约束人们趋利心态，走向“人性善”的美好世界。
2.法治是实现社会安定的有效办法。实现社会和国家的安定是每个国家作为个体所要不断追求的治理国家的最高境界。中国古代的各派思想家都为之争论不休。法家学说认为，于主张礼治相比，其具有实现“天下大治”的先天优势。而且“定纷止争”的局面也阶段性的得到了实现，尤其是最后秦国实现了一统天下的局面。这样就可以达到“定纷止争”的目的，实现社会的安定。
3.法治要求立法与时俱进。要想保持社会的安定，各项立法当然要与时俱进和时代同步。诚然，立法要合乎社会发展的要求，要与人们的生活相适应绝不可背道而驰，要顺势顺时而变。从这一方面来说，法家的一些思想还是很有借鉴价值的。治国理政需要有明确的规矩和章程，凡事“皆有法式”；著法应跟紧时代的节奏。这种对立法应该具有时代性的启示，对我们现代治理国家及治理方略的转化具有积极的启示作用。
4.法治要求执法注重效率。《韩非子》一书中反复提到效率優先的概念。例如宓子贱治理单父：鲁国有一个叫单父的地方，有一个官员上任之后非常勤政，几乎天天都在田间市上察看民情，但是单父依然治理不好；而宓子贱上任后常常在竹林里弹琴奏乐，而单父却得以大治。因为宓子贱治理得法，因此非常有效率；而前任官员尽管非常辛苦，却不中要害，所以没有成效。
参考文献：
[1]贾传棠：《中国古代文学作品多解大辞典》，中州古籍出版社.
[2]田晓娜：《韩非子》，上海古籍出版社1989 年版.
[3]亚里士多德：《政治学》，商务印书.
[4]陈寿：《三国志》，中华书局， 2005.
[5]梁治平：《法辩——中国法的过去、现在和未来》，中国政法大学出版社2002年版，第334页.
[6]梁启超：《先秦政治思想史》，天津古籍出版社2004版，第256页.
[7]蒋重跃：《韩非子的政治思想》，北京师范大学出版社2000年版，第97页.
[8]金春峰：《汉代思想史》，中国社会科学出版社，第290页.
[9]谈萧：《中国传统治理的制度结构》载于《学习与实践》，2012年.
[10]杨光斌：《被掩蔽的经验待建构的理论——社会中心主义的经验与理论检视》载于《社会科学研究》，2011年.
[11] 王诗宗：《治理理论及其中国适用性》，浙江大学，2009 .
[12]顾伟，卞问：《全球治理视野下中国法治的“软性”发展》，载于重庆理工大学学报（社会科学），2013（06）.
[13]李龙、任颖《“治理”一词的沿革考略——以语义分析与语用分析为方法》.
[14]汪震：《“国家治理”一词溯源》，秘书工作2014.
[15]应松年：《加快法治建设促进国家治理体系和治理能力现代化》，载于《中国法学》，2014.
[16]张锐智：《法家“法治”论在国家治理中的作用》载于《法治论丛（上海政法学院学报）》，2014（05）.
[17] 夏忠龙. 论《管子》并非纯法家[J]. 求是学刊. 2010（03）.
[18] 尹清忠，张杰.《管子》的德法并重思想：一个比较的视角[J]. 山东大学学报（哲学社会科学版）. 2009（06）.
作者简介：王欣（1991—），女，籍贯：内蒙古，现单位及学位：湘潭大学硕士研究生，研究方向：行政管理理论与实践。