论文部分内容阅读
摘 要：市场经济条件下，我们应理性分析造价咨询业现状及内在机理，结合竞争力和竞争优势理论，利用行业自身的优势来加快发展，同时也要认清行业的不足，探索与国际造价咨询业管理惯例接轨的途径，确立中国造价咨询业应有的社会地位，加强自身建设，形成有中国特色的造价咨询行业管理体系，促进工程造价咨询业健康、有序地发展。
关键词：建筑工程 造价 预结算审查质量
建筑工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。根据多年的工作实践，笔者认为负责工程预结算审查的人员，要做到客观、公正、实事求是地评价工程造价，不仅要以工程设计图纸、招投标文件、施工合同为依据，以现行的预算定额和相关文件为标准，还要不断地更新观念，拓宽自身的知识面，加深专业知识的深度和广度，在工作中找规律，提高综合管理能力和专业技能，练韧性和耐性，遇到问题时不慌不忙、不急不燥，能够从容地面对，找到解决问题的方法。
1建筑工程预结算审查的内容
为了快捷系统地开展工程预、结算审查，必须全面收集工程预、结算资料，内容包括：收集初设图纸、施工图、标底、招标文件、招标答疑记要、中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、图纸会审记录、设计变更及现场签证、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、工程竣工图纸以及补充协议书、主要设备材料合格证及检验记录、主要消耗性材料的化验报告。如果建设单位没有一套完善的工程档案资料管理体系，那么就需分别向施工单位、监理单位、设计单位催要，这时往往由于不同单位所提交的资料不是各方共同查实的最终版本而需要工程预、结算审查人员需配合施工现场仔细甄别。工程量是工程资源投入的量化指标，也是审查工作的关键。在工程预、结算审查中对工程量复查不准，除影响到分部分项工程量的增加外，还会引起分部分项工程费、措施项目费用等连锁反应，以至规费及整个项目工程造价的成比例膨胀，因此对工程量的审查是预结算审查的重中之重。采用定额计价的工程预结算，单价依据是工程定额，单价审查侧重点是定额套用是否合理，是否 ‘低价高套’现象。采用工程量清单计价的结算单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报价，结算时综合单价一次性包死，不作调整。但施工单位往往会通过把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项再申报、把费率中包含的内容单独列项重复申报、通过定额单价的换算等手段抬高工程造价。
2 合理选择工程造价的计价方法
工程计价的形式和方法有多种，各不相同，但工程计价的基本过程和原理是相同的。 工程计价的顺序是：分部分项工程单价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价。影响造价的主要因素有量、价、费，其核心因素有两个：实物工程数量和单位价格
工程造价=Σ（工程实物量×单位价格）
工程实物量可以通过设计图纸和工程量计算规则计算而得。 单位价格（单价）可以有两种形式：直接费单价和综合单价。直接费单价（工料单价）仅考虑人工费、材料费和机械费。综合单价还要考虑直接费以外的其它有关费用。因此，不同的单价形式形成不同的计价方式：定额计价方法和工程量清单计价方法 直接费单价只包括人工费、材料费和机械费，它是分部分项工程的不完全价格，其余价格（或费用）通过取费的形式完成。定额计价法计算工程造价实质是根据行政主管部门颁布的计算工程造价的预算定额标准来确定工程造价的一种计价方法。单位估价法：直接工程费（或措施费）=∑（分项工程的工程量×预算定额基价）。再计取有关费用（管理费、利润、规费、税金）。实物估价法：直接工程费（或措施费）=∑（工程量×预算定额消耗量×当时当地单价）。再计取有关费用（管理费、利润、规费、税金）。综合单价法是指单价中既包括直接费、现场经费、其它直接费、间接费、利润或规费和税金，也包括一定范围内的风险等费用。工程量清单计价方法是以分部分项工程的综合单价为基本单价的计价方法。工程量清单计价法是一种国际上通行的计价方式，采用的是综合单价或完全单价。
工程造价= ∑（分部分项工程量×综合单价）+规费+税金
工程造价= ∑（分部分项工程量×完全单价）
3提高工程预结算审查质量的方法
3.1合理核定造价
施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。例如，垂直运输机械的选型和数量的确定；大型土石方的挖运方案的确定；土方工程采用的是人工开挖还是机械开挖等等。施工组织不同，造价也就不一样。在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方案，充分利用先进的设备和材料，追求高效益。而定额计价是按常规的施工组织计价，与施工单位优化后的施工方案编制工程预算之间肯定有差别。因此作为审价人员，不但要熟悉常规的施工组织，还要随时了解新工艺、新方法，在定额标准允许调整的条件下，合理核定施工措施费的造价。
3.2严把定额标准关
编制和颁布了与工程预结算内容相匹配的定额标准，为审查工作提供了依据。但由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，显现出定额滞后，需补充的项目和内容不断增多，只有经过综合分析，严格定额标准才能准确反映真实的造价。及时了解施工新技术，熟悉定额，把好定额关。任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用审查方式，特别注意对定额单价进行换算或补充定额的子目，要核对其消耗量和预算基价。
4结束语
要想做好建筑工程预结算审查，应从建筑工程预结算审查的具体内容入手，紧紧抓住建筑工程预结算的内在规律，审查时就能做到从容不迫，事半功倍，有的放矢。如果不重视审核的内在规律，就可能事倍功半，被牵着鼻子走，不易发现造价偏离的关键。
关键词：建筑工程 造价 预结算审查质量
建筑工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。根据多年的工作实践，笔者认为负责工程预结算审查的人员，要做到客观、公正、实事求是地评价工程造价，不仅要以工程设计图纸、招投标文件、施工合同为依据，以现行的预算定额和相关文件为标准，还要不断地更新观念，拓宽自身的知识面，加深专业知识的深度和广度，在工作中找规律，提高综合管理能力和专业技能，练韧性和耐性，遇到问题时不慌不忙、不急不燥，能够从容地面对，找到解决问题的方法。
1建筑工程预结算审查的内容
为了快捷系统地开展工程预、结算审查，必须全面收集工程预、结算资料，内容包括：收集初设图纸、施工图、标底、招标文件、招标答疑记要、中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、图纸会审记录、设计变更及现场签证、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、工程竣工图纸以及补充协议书、主要设备材料合格证及检验记录、主要消耗性材料的化验报告。如果建设单位没有一套完善的工程档案资料管理体系，那么就需分别向施工单位、监理单位、设计单位催要，这时往往由于不同单位所提交的资料不是各方共同查实的最终版本而需要工程预、结算审查人员需配合施工现场仔细甄别。工程量是工程资源投入的量化指标，也是审查工作的关键。在工程预、结算审查中对工程量复查不准，除影响到分部分项工程量的增加外，还会引起分部分项工程费、措施项目费用等连锁反应，以至规费及整个项目工程造价的成比例膨胀，因此对工程量的审查是预结算审查的重中之重。采用定额计价的工程预结算，单价依据是工程定额，单价审查侧重点是定额套用是否合理，是否 ‘低价高套’现象。采用工程量清单计价的结算单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报价，结算时综合单价一次性包死，不作调整。但施工单位往往会通过把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项再申报、把费率中包含的内容单独列项重复申报、通过定额单价的换算等手段抬高工程造价。
2 合理选择工程造价的计价方法
工程计价的形式和方法有多种，各不相同，但工程计价的基本过程和原理是相同的。 工程计价的顺序是：分部分项工程单价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价。影响造价的主要因素有量、价、费，其核心因素有两个：实物工程数量和单位价格
工程造价=Σ（工程实物量×单位价格）
工程实物量可以通过设计图纸和工程量计算规则计算而得。 单位价格（单价）可以有两种形式：直接费单价和综合单价。直接费单价（工料单价）仅考虑人工费、材料费和机械费。综合单价还要考虑直接费以外的其它有关费用。因此，不同的单价形式形成不同的计价方式：定额计价方法和工程量清单计价方法 直接费单价只包括人工费、材料费和机械费，它是分部分项工程的不完全价格，其余价格（或费用）通过取费的形式完成。定额计价法计算工程造价实质是根据行政主管部门颁布的计算工程造价的预算定额标准来确定工程造价的一种计价方法。单位估价法：直接工程费（或措施费）=∑（分项工程的工程量×预算定额基价）。再计取有关费用（管理费、利润、规费、税金）。实物估价法：直接工程费（或措施费）=∑（工程量×预算定额消耗量×当时当地单价）。再计取有关费用（管理费、利润、规费、税金）。综合单价法是指单价中既包括直接费、现场经费、其它直接费、间接费、利润或规费和税金，也包括一定范围内的风险等费用。工程量清单计价方法是以分部分项工程的综合单价为基本单价的计价方法。工程量清单计价法是一种国际上通行的计价方式，采用的是综合单价或完全单价。
工程造价= ∑（分部分项工程量×综合单价）+规费+税金
工程造价= ∑（分部分项工程量×完全单价）
3提高工程预结算审查质量的方法
3.1合理核定造价
施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。例如，垂直运输机械的选型和数量的确定；大型土石方的挖运方案的确定；土方工程采用的是人工开挖还是机械开挖等等。施工组织不同，造价也就不一样。在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方案，充分利用先进的设备和材料，追求高效益。而定额计价是按常规的施工组织计价，与施工单位优化后的施工方案编制工程预算之间肯定有差别。因此作为审价人员，不但要熟悉常规的施工组织，还要随时了解新工艺、新方法，在定额标准允许调整的条件下，合理核定施工措施费的造价。
3.2严把定额标准关
编制和颁布了与工程预结算内容相匹配的定额标准，为审查工作提供了依据。但由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，显现出定额滞后，需补充的项目和内容不断增多，只有经过综合分析，严格定额标准才能准确反映真实的造价。及时了解施工新技术，熟悉定额，把好定额关。任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用审查方式，特别注意对定额单价进行换算或补充定额的子目，要核对其消耗量和预算基价。
4结束语
要想做好建筑工程预结算审查，应从建筑工程预结算审查的具体内容入手，紧紧抓住建筑工程预结算的内在规律，审查时就能做到从容不迫，事半功倍，有的放矢。如果不重视审核的内在规律，就可能事倍功半，被牵着鼻子走，不易发现造价偏离的关键。