凝聚力量 共谱帮扶新章

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  2011年以来,广西各行业部门认真贯彻落实自治区党委、政府关于实施全区新一轮扶贫开发攻坚战的决定,以及28个配套文件要求,以连片特困地区、扶贫开发工作重点县和贫困村为主战场,以改善特困地区发展条件、增加贫困人口收入、尽快实现脱贫致富为首要任务,在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时积极向贫困地区倾斜,大力开展交通、水利、农业、科技、教育等各类扶贫项目建设,使贫困地区基础设施条件极大改善,扶贫产业长足发展,公共服务水平明显提升,走出了一条职责明确、重点突出、合力攻坚、全面发展的行业扶贫路子。
  自治区发展和改革委员会同扶贫部门全面完成了石漠化片区区域发展与扶贫攻坚广西规划和自治区、市、县三级实施规划的编制工作,并纳入国家战略规划实施。同时,2013年共完成易地扶贫搬迁投资2.43亿元,搬迁8527户30606人,建设住房及附属用房119.45万平方米。
  自治区交通厅提高通建制村沥青(水泥)路建设补助标准,由2012年的每公里30—35万元提高到每公里50万元,县乡道联网沥青(水泥)路由每公里60万元提高到140万元,对国家及自治区扶贫开发重点县通建制村沥青(水泥)路建设项目给予每公里35万元资金补助,较一般地区高出5万元每公里。截至2013年末,全区14354个建制村已有11862个通沥青(水泥)路。
  自治区水利厅对贫困地区水利基础设施建设给予重点倾斜和支持,在2013年安排的18个县小型农田水利项目建设中,就有12个是贫困县,落实资金9520万元,占资金总量的67%。2011-2013年,累计下达农村饮水安全工程投资70.93亿元,解决1089.7万人的饮水安全问题,农村自来水普及率由2010年的48.5%提高到2013年的65%。累计安排边境8县农村饮水安全工程投资2.6亿元,解决了47.91万人的饮水不安全问题。共在13个县(区)实施18个坡耕地改造项目,其中10个县(区)、14个项目落在贫困县,完成坡耕地治理7.85万亩。
  2012年以来,自治区残联安排残疾人扶贫专项资金近3亿元,组织实施“广西党员扶残温暖同行项目”、“阳光助残扶贫基地”等六大残疾人扶贫开发工程,扶持30万人次。
  自治区人社厅在全区建立新型农村社会养老保险制度,于2012年1月1日提前半年实现覆盖全区适龄农村居民。从2014年1月1日起,对贫困残疾人参加新型农村和城镇居民社会养老保险实行政府全额补助。同时,进一步提高农村养老保险标准,2013年达到每人每月75元,共兑付养老金9.63亿元。
  自治区旅游局培育出巴马瑶族自治县、三江侗族自治县、大新县等旅游强县。在扶贫开发工作重点县开发了桂林龙胜龙脊梯田、柳州三江程阳侗族八寨景区、百色乐业大石围天坑群景区等一批国家AAAA级旅游景区,和广西少数民族风情游、邓小平足迹之旅等五条精品线路,以及一批以自然山水、边关揽胜、民族风情和红色旅游为特色的旅游产品。2013年,石漠化片区县共接待游客4676.33万人次,国内旅游收入达到325.68亿元。
  自治区计生委将计生贫困家庭扶贫项目覆盖率纳入自治区年度扶贫开发考核及年度人口和计划生育目标管理责任指标。提高城乡计生贫困家庭最低生活保证金标准,计生特殊困难家庭每年的新型农村合作医疗费用由其户籍所在地的县级人民政府负担;个人缴纳的新型农村社会养老保险参保费由县级人民政府代缴或给予部分补贴。优先将扶贫重点县纳入国家级免费优生健康检查试点县,到2013年已覆盖至所有重点县。
  自治区文化厅加强农村村级文化活动中心建设,并配备设施,帮助组建农民文艺队。开展文化下乡活动,为贫困群众送知识、送技术、送文化。
  2011—2013年,自治区住建厅投入资金114.27亿元,完成农村危房改造64.6万户,约250万贫困农民喜迁新居。特别是2012年上半年实施的消除茅草树皮房攻坚战,共完成改造24467户,得到了李克强总理的肯定和重要批示。
  2011—2013年,自治区工信委累计安排支持贫困地区产业、园区、企业等各类资金4.35亿元,其中支持项目54个,涉及33个贫困县;支持企业142家,涉及41个贫困县;支持园区30个,涉及28个贫困县。
  自治区农业厅加快农业新技术新成果的推广应用,2012-2013年,全区农业实用技术推广培训615万人次,“阳光工程”培训20.84万人次。加大扶持边境线0-20公里范围村屯开展现代农业示范,通过实施“美丽乡村·万元村屯”建设、“一村一品”示范建设等扶贫项目,培育农民增收新增长点。
  2008年以来,自治区林业厅安排35个片区县中央和自治区本级林业资金59.9亿元,大力支持贫困地区林业发展。截至2013年12月底,全区累计建设沼气池403万座,沼气池入户率达50.3%,全国排名第一,建设沼气生态家园150万多户。2011年以来,投入造林绿化资金17.94亿元,完成植树造林面积900多万亩,城镇绿化5447万平方米,35个片区县森林覆盖率达67.8%,比全区平均水平高出6个百分点。据统计,5年内全区石漠化面积减少了 19%,占全国减少总面积的47%。
  自治区科技厅3年来共投入5490万元,扶持42个县实施科技富民强县和农业产业科技重点示范县建设,引进、转化、应用推广新品种新技术258个,推广面积47万亩;建设完善农村科技服务组织532个,培训农民60.5万人次;扶持、培育加工企业521家,实现总产值483亿元,创利税25亿元。
  自治区国土资源厅安排专项资金2亿元,鼓励和推动农民自发开展“小块变大块”耕地整治工作,已实施30万亩,申请奖补资金5175万元。其中龙州县的“小块并大块”整治耕地模式,得到了央视等媒体的高度关注和国土资源部的总结和推广。同时,投入经费2.21亿元,在贫困地区成井931口,解决了931个村屯55.34万人的饮水困难和不安全问题。   自治区教育厅投入1.11亿元,支持石漠化片区12个自治区示范特色校、25个中职学校实施基地建设;投入1.9亿元,支持10所石漠化片区学校实施国家中等职业教育实训基地建设项目。在41个县(含片区县29个)实施农村义务教育学生营养改善计划,共投入资金37.6亿元,惠及学生110万人。2012年—2013年,各级财政共投入奖、助学金专项资金75亿元,奖励品学兼优学生6.5万人次,资助家庭经济困难学生541万人次。
  自治区卫生厅全区基本医疗保险覆盖人数达到5098万人,其中参加新农合农民人数达4078万,新农合参合率达98.90%,次均住院补偿金额为2193元,与2012年同比提高了17.65%。乡、县、市、自治区级医疗机构报销比例分别相应提高,住院最高支付限额由8万元提高到10万元,乡镇卫生院住院分娩顺产实现全额补助。重大疾病保障机制初步建立,25种重大疾病纳入保障范围。全区实施村卫生室实施标准化建设14335个,已有11623个投入使用。加强全科医师骨干培训、岗位培训,培训基层卫生人员近4.5万人次。建设农村无害化卫生厕所13万座,全区农村卫生厕所普及率达到72.81%,是西部地区首个且唯一越过全国平均水平的省份。
  2011年以来,自治区水库移民局共投入10.5亿元,实施水库移民新村、旧房改造、村屯道路等项目2149个,受益移民群众62.62万人。投入资金9.02亿元,实施移民点基础设施项目2974个,受益移民群众68.38万人次。大力实施“一村一品工程”、“壮小扶微工程”、“工贸带动工程”,投入扶持资金1.35亿元,培育发展特色产业项目527个,受益移民户达13.8万人。
  2011-2013年,自治区环保厅共投入10.5亿元,在1149个村庄实施环境综合整治项目,生活污水处理率达60%,垃圾定点存放清运率达100%,无害化处理率达70%。投入1.05亿元,支持扶贫重点县发展有机农产品生产认证、生态种植养殖、生物肥等项目258个。加强贫困地区重金属污染防治,确保农产品质量安全。
  广西电网公司加快农村电网改造升级进度,累计投入8.41亿元,共新建和改造110kV变电站1座,110kV线路60km;35kV变电站43座,35kV线路538km;10kV线路733km,配变台区904个,低压线路1153km。
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