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近日，关于中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌违纪违法被查的事件，掀起了轩然大波，也引发社会的诸多反思。
一位知情人士透露，人大校内多名老师知道此事，其被抓原因可能是自主招生出现腐败，帮学生花钱进人大，而且涉案金额较大。据悉，早在2010年，网上就出现大量举报蔡荣生的材料，指其招生腐败，利用自主招生、提前录取等机会收受贿赂。这一事件与“名校、招生、被查”等关键词联系起来，引发了公众对高招问题的质疑。而蔡荣生之所以成为焦点，离不开其头上顶着的名校光环。
高等院校一直是人们心目中的圣洁净土，在民众看来，担当着“传道、授业、解惑”职责的教育工作者也应该是品德高尚、甘于奉献的楷模。然而，随着高校领导干部权力的增大，一些受过良好教育的知识分子也成了腐败“毒瘤”的牺牲品。近年来，高校腐败现象并不鲜见。
据悉，近十年间，高校职务犯罪案件数量呈上升趋势，大部分案件集中在基建、采购、财务、招生、后勤服务等部位和环节。而招生腐败问题所造成的影响尤为发人深省，在一些高校老师眼中，招办是高校的“肥缺”，如本文背景资料所述，早在多年前就有北京航空航天大学等高校存在招生腐败现象。如今，蔡荣生一案影响恶劣，让人触目惊心。
教育专家认为，大学的腐败与社会的腐败本质上并无不同，都是因为权力缺乏监督所致。在招生过程中，有不少环节可能存在腐败空间。中国教育科学院研究员储朝晖表示，之所以出现这样的招生腐败现象，主要还是因为目前的招生中存在灰色空间，同时也说明现在的高考招生改革势在必行。
事实上，一些学校和地方由于缺乏公开透明的操作机制，加上批条子、走关系、拼爹妈等种种不正之风的侵袭，极易为钱权交易大开方便之门。而往往那些家庭困难，既没钱，又无权，但学习成绩较好的学生，只能忍气吞声地放弃被全家人视为唯一能够改变命运的大学梦。因此，招生腐败极易造成教育不公现象。相比之下，个别高校与地方教育行政部门“紧密配合”的腐败行为则更加令人忧心。学校是教书育人的神圣殿堂，一旦发生严重违纪违法问题，就会在社会上造成很坏的影响，损害教育的社会道德教化功能及引领作用。
那么，造成招生腐败的根源是什么？如何遏制高校腐败势头？如何为高校工作者敲响长鸣的警钟？如何从根本上铲除“招生腐败”等生存的土壤，让公平正义阳光照亮教育领域，为每一个学子提供更多人生出彩的机会？
我们来看看著名律师武绍智的观点。
《大学》中道：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”，意思是说，大学的真谛，在于彰显光明、完美德性，在于使民的自我布新，在于使人们达到最高的精神境界。然而近年来，发生了一系列招生腐败案件，如山东烟台某高校体教部主任李某利用招收高水平运动员之机，收受索取钱财10余万元，构成受贿罪。又如北京航空航天大学招生索贿案，还有近日的中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌违纪违法被查的事件，均引发了社会公众的广泛关注，在他们的背后，也有值得我们思考的问题。
在一些招生腐败案件中，一些高校领导触犯了贪污贿赂等经济犯罪和渎职类犯罪，这些职务犯罪主要是指掌握一定管理、支配公共财产、人事关系等多种实权的国家公务人员滥用职权、谋取私利、侵犯公共利益的高层次，高智商犯罪，其本质特征是以权谋私、权钱交易，是腐败现象最突出的表现。腐败制造社会矛盾，引发社会冲突，对经济建设和政局稳定起着破坏作用，使国家和人民深受其害。
在中国全面进入现代化进程和市场经济建设关键阶段的今天，反腐败斗争是关系到我国改革开放成败，关系到党和国家命运兴衰甚至生死存亡的关键。
大学腐败现象时有发生，主要有两个方面，一是行政腐败，二是学术腐败，我们今天主要谈论的是大学的行政腐败问题。
大学的行政腐败，既是社会腐败的一部分，又是社会腐败的一个缩影。在大学的管理制度中，一个主管校长或者处长，往往分管着众多的处级行政机构或者科技职能部门。在大学的权利化行政等级制度中，运行的是一个以行政权力为中心的资源支配机制。这种机制导致大学的行政管理部门整日关心的，只是权利的划疆而治，进而在学校行政体系中形成了一个庞大的特权阶层。这个特权阶层，可以随心所欲地在部门之间以各种不同的形式进行利益输送或利益交换。
大学招生腐败是影响中国大学发展的主要绊脚石，是大学腐败问题和道德缺失的源头所在。
大学的腐败问题主要在于行政体制设计，进而反映在行政监察上，尽管不少大学也有行政监察机构，但大都是体制内的产物，没有独立的行政执法权，都是按照上级的指示来行使职权，形同虚设。任何一个以行政权利为主导，而不是以立法权为主导的管理体制，怎能抑制、避免自己体制内的不端行为？这种体制内的监管措施，无一不是纸上谈兵。
招生腐败极易造成教育不公平现象，治理教育乱收费则是治理招生腐败的重点，而要治理乱收费问题，则必须先从制度上人手。治理择校热以及背后的择校乱收费现象，首先应该着眼于政府投入教育的行为，对政府不保障教育投入、不转变教育资源配置模式的行为应严厉问责。唯有如此，治理择校乱收费才能走上正途。同时，必须改革学校管理制度，目前受教育者及家长往往缺乏知情权、参与权和决策权，这是各种乱收费畅通无阻的基础。如果改革学校内部管理，赋予受教育者参与学校管理、评价的权利，这一基础当然就不存在了。
同时，要加强学校的财务审计、检查，杜绝乱收费、小金库和账外账现象的存在，规范财务管理。还要加强校务工作的公开透明，重大事项须经过校务会讨论研究决定。健全和规范学校重大事项集体讨论的制度，做到校务公开、财务透明、账目清楚、开支流向及资金专款专用，避免暗箱操作事件的发生。超过一定数额的资金使用要上报教委备案、审核。分解管理者的权利，可以有效减少权力的滥用，避免因暗箱操作或者权力过大造成的问题发生。
我们可以看到，由于考试制度方面的立法近乎空白，有关考试的纠纷往往缺乏可诉性的法律依据，考生的合法权益常常得不到及时有效的司法救济，而传统的行政干预手段在解决此类纠纷时也往往捉襟见肘。这在一定程度上，造成近年来考试领域涉嫌索贿受贿等违法现象呈上升的趋势，涉嫌考试的纠纷也时有发生。因此，考试方面的立法应当尽快升级，不只是对教育考试的违规予以立法，还应对教育考试的运作程序、考生权益等做出全面的规定，以实现立法权威和执法的统一化。 除此之外，为了杜绝招生过程的暗箱操作等现象，则必须大力推行阳光招考。不公开不透明是各种腐败滋生的土壤，招生领域也是如此。教育主管部门应在细节上做出更具体、细化的规定，要防止腐败，则必须充分接受社会监督，最大限度地公开，以促进招生的公开、公正。
大学是人们心目中的精神家园和学术圣地，却出现了层出不穷的腐败现象，这不断冲击着人们的道德底线，也严重影响着大学的形象。因此，我们要严厉打击这种腐败现象并且杜绝腐败的发生，让人们心目中的这片净土更圣洁。
背景资料
烟台某高校体教部主任招生受贿被捕
2006年12月13日，10余名群众一起到山东烟台市检察院举报：驻烟某高校体教部主任李某利用招收高水平运动员之机，收受索取钱财10余万元。
芝罘区检察院反贪局受命接下了这块硬“骨头”。或者是听到了风声，或者是巧合，李某在被举报之日“蒸发”。2007年1月9日，在医院就诊的李某出现在检察官的视线。对于招生受贿案，李某一问三不知：“招生受贿？不可能。体教部招生层层把关，我没有机会，也从没收过学生的钱。”前方执行搜查任务的人员反馈信息：李某家中空空，保险柜里只有一本结婚证书。
随后，侦查大网全部铺开，市区两级检察官分工合作，对体教部近年来招收的50余名学生逐一谈话排查，进一步获取相关证据线索。经查，初步确定应查找取证学生49人，分布于山东40余个县市区。2007年1月9日一大早，以胶济线分界，检察官兵分两路，赶赴临淄、广饶、东营、滨州、惠民、济阳等七地市。
在，临淄，检察官找到了学生小刘的教练。该教练因爱才心切，将小刘当成自己的儿子。他此前曾与李某打过多次交道，深知其中“道道”。为了让家境贫寒的小刘能顺利进入大学，这位中学体育教练悄悄地拿出5000元私房钱给了李某。说起此事，鬓发斑白的教练很无奈，“小刘是个好苗子，我哪儿能眼睁睁地看着这么个好孩子，因为穷就上不了学。这笔钱的事，我没告诉任何人，我也不图什么回报，只求对得起自己的良心。”而莒县学生小王的父亲为了让儿子上大学，一咬牙把栖身的三间破瓦房抵押出去，换取了6000元钱，打入李某指定的银行账户。
10天的时间，办案检察官行程近万公里，先后取得李某及秘书宫某涉嫌受贿罪的证据419份，使案件侦查工作取得突破性进展。据检察官统计，在向李某行贿的考生家长中，70%是刚刚越过温饱线的农民。正如此案公诉人、主诉检察官张所涛在公诉词中所言：要知道，上万元，对他们来说可能是一个天文数字。不知有多少家长省吃俭用，节衣缩食，倾家荡产。
2007年1月24日，芝罘区检察院将李某及其秘书宫某以涉嫌受贿罪予以逮捕。
北京航空航天大学招生索贿案
2004年8月初，一名广西的考生家长反映，他的孩子不久前被北京航空航天大学录取，但是一位自称是北航赴广西招生联络员的人，却要求这位考生家长必须先交10万元，才能拿到通知书，否则就要退回档案。该家长拒绝了这一要求后，第二天就发现自己的孩子被退档。无奈，这位家长只能被迫口头同意对方的要求，表示愿意交出10万元。经查，向考生家长索取高额费用的庞宏冰、刘天平和高峰三人均系北航教职员工。其中庞宏冰原是北航计算机系副教授，现为北航天宏电子科学技术有限公司经理，刘天平是北航天宏公司的一名员工，高峰是北航汽车工程系教授。
据庞宏冰本人交代和广西公安机关查实，在今年的招生中，庞宏冰等人总共收取考生额外费用55万元。当年8月16日，在央视播出的《焦点访谈》节目中，北航校长李未就招生丑闻公开表示道歉。
一位知情人士透露，人大校内多名老师知道此事，其被抓原因可能是自主招生出现腐败，帮学生花钱进人大，而且涉案金额较大。据悉，早在2010年，网上就出现大量举报蔡荣生的材料，指其招生腐败，利用自主招生、提前录取等机会收受贿赂。这一事件与“名校、招生、被查”等关键词联系起来，引发了公众对高招问题的质疑。而蔡荣生之所以成为焦点，离不开其头上顶着的名校光环。
高等院校一直是人们心目中的圣洁净土，在民众看来，担当着“传道、授业、解惑”职责的教育工作者也应该是品德高尚、甘于奉献的楷模。然而，随着高校领导干部权力的增大，一些受过良好教育的知识分子也成了腐败“毒瘤”的牺牲品。近年来，高校腐败现象并不鲜见。
据悉，近十年间，高校职务犯罪案件数量呈上升趋势，大部分案件集中在基建、采购、财务、招生、后勤服务等部位和环节。而招生腐败问题所造成的影响尤为发人深省，在一些高校老师眼中，招办是高校的“肥缺”，如本文背景资料所述，早在多年前就有北京航空航天大学等高校存在招生腐败现象。如今，蔡荣生一案影响恶劣，让人触目惊心。
教育专家认为，大学的腐败与社会的腐败本质上并无不同，都是因为权力缺乏监督所致。在招生过程中，有不少环节可能存在腐败空间。中国教育科学院研究员储朝晖表示，之所以出现这样的招生腐败现象，主要还是因为目前的招生中存在灰色空间，同时也说明现在的高考招生改革势在必行。
事实上，一些学校和地方由于缺乏公开透明的操作机制，加上批条子、走关系、拼爹妈等种种不正之风的侵袭，极易为钱权交易大开方便之门。而往往那些家庭困难，既没钱，又无权，但学习成绩较好的学生，只能忍气吞声地放弃被全家人视为唯一能够改变命运的大学梦。因此，招生腐败极易造成教育不公现象。相比之下，个别高校与地方教育行政部门“紧密配合”的腐败行为则更加令人忧心。学校是教书育人的神圣殿堂，一旦发生严重违纪违法问题，就会在社会上造成很坏的影响，损害教育的社会道德教化功能及引领作用。
那么，造成招生腐败的根源是什么？如何遏制高校腐败势头？如何为高校工作者敲响长鸣的警钟？如何从根本上铲除“招生腐败”等生存的土壤，让公平正义阳光照亮教育领域，为每一个学子提供更多人生出彩的机会？
我们来看看著名律师武绍智的观点。
《大学》中道：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”，意思是说，大学的真谛，在于彰显光明、完美德性，在于使民的自我布新，在于使人们达到最高的精神境界。然而近年来，发生了一系列招生腐败案件，如山东烟台某高校体教部主任李某利用招收高水平运动员之机，收受索取钱财10余万元，构成受贿罪。又如北京航空航天大学招生索贿案，还有近日的中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌违纪违法被查的事件，均引发了社会公众的广泛关注，在他们的背后，也有值得我们思考的问题。
在一些招生腐败案件中，一些高校领导触犯了贪污贿赂等经济犯罪和渎职类犯罪，这些职务犯罪主要是指掌握一定管理、支配公共财产、人事关系等多种实权的国家公务人员滥用职权、谋取私利、侵犯公共利益的高层次，高智商犯罪，其本质特征是以权谋私、权钱交易，是腐败现象最突出的表现。腐败制造社会矛盾，引发社会冲突，对经济建设和政局稳定起着破坏作用，使国家和人民深受其害。
在中国全面进入现代化进程和市场经济建设关键阶段的今天，反腐败斗争是关系到我国改革开放成败，关系到党和国家命运兴衰甚至生死存亡的关键。
大学腐败现象时有发生，主要有两个方面，一是行政腐败，二是学术腐败，我们今天主要谈论的是大学的行政腐败问题。
大学的行政腐败，既是社会腐败的一部分，又是社会腐败的一个缩影。在大学的管理制度中，一个主管校长或者处长，往往分管着众多的处级行政机构或者科技职能部门。在大学的权利化行政等级制度中，运行的是一个以行政权力为中心的资源支配机制。这种机制导致大学的行政管理部门整日关心的，只是权利的划疆而治，进而在学校行政体系中形成了一个庞大的特权阶层。这个特权阶层，可以随心所欲地在部门之间以各种不同的形式进行利益输送或利益交换。
大学招生腐败是影响中国大学发展的主要绊脚石，是大学腐败问题和道德缺失的源头所在。
大学的腐败问题主要在于行政体制设计，进而反映在行政监察上，尽管不少大学也有行政监察机构，但大都是体制内的产物，没有独立的行政执法权，都是按照上级的指示来行使职权，形同虚设。任何一个以行政权利为主导，而不是以立法权为主导的管理体制，怎能抑制、避免自己体制内的不端行为？这种体制内的监管措施，无一不是纸上谈兵。
招生腐败极易造成教育不公平现象，治理教育乱收费则是治理招生腐败的重点，而要治理乱收费问题，则必须先从制度上人手。治理择校热以及背后的择校乱收费现象，首先应该着眼于政府投入教育的行为，对政府不保障教育投入、不转变教育资源配置模式的行为应严厉问责。唯有如此，治理择校乱收费才能走上正途。同时，必须改革学校管理制度，目前受教育者及家长往往缺乏知情权、参与权和决策权，这是各种乱收费畅通无阻的基础。如果改革学校内部管理，赋予受教育者参与学校管理、评价的权利，这一基础当然就不存在了。
同时，要加强学校的财务审计、检查，杜绝乱收费、小金库和账外账现象的存在，规范财务管理。还要加强校务工作的公开透明，重大事项须经过校务会讨论研究决定。健全和规范学校重大事项集体讨论的制度，做到校务公开、财务透明、账目清楚、开支流向及资金专款专用，避免暗箱操作事件的发生。超过一定数额的资金使用要上报教委备案、审核。分解管理者的权利，可以有效减少权力的滥用，避免因暗箱操作或者权力过大造成的问题发生。
我们可以看到，由于考试制度方面的立法近乎空白，有关考试的纠纷往往缺乏可诉性的法律依据，考生的合法权益常常得不到及时有效的司法救济，而传统的行政干预手段在解决此类纠纷时也往往捉襟见肘。这在一定程度上，造成近年来考试领域涉嫌索贿受贿等违法现象呈上升的趋势，涉嫌考试的纠纷也时有发生。因此，考试方面的立法应当尽快升级，不只是对教育考试的违规予以立法，还应对教育考试的运作程序、考生权益等做出全面的规定，以实现立法权威和执法的统一化。 除此之外，为了杜绝招生过程的暗箱操作等现象，则必须大力推行阳光招考。不公开不透明是各种腐败滋生的土壤，招生领域也是如此。教育主管部门应在细节上做出更具体、细化的规定，要防止腐败，则必须充分接受社会监督，最大限度地公开，以促进招生的公开、公正。
大学是人们心目中的精神家园和学术圣地，却出现了层出不穷的腐败现象，这不断冲击着人们的道德底线，也严重影响着大学的形象。因此，我们要严厉打击这种腐败现象并且杜绝腐败的发生，让人们心目中的这片净土更圣洁。
背景资料
烟台某高校体教部主任招生受贿被捕
2006年12月13日，10余名群众一起到山东烟台市检察院举报：驻烟某高校体教部主任李某利用招收高水平运动员之机，收受索取钱财10余万元。
芝罘区检察院反贪局受命接下了这块硬“骨头”。或者是听到了风声，或者是巧合，李某在被举报之日“蒸发”。2007年1月9日，在医院就诊的李某出现在检察官的视线。对于招生受贿案，李某一问三不知：“招生受贿？不可能。体教部招生层层把关，我没有机会，也从没收过学生的钱。”前方执行搜查任务的人员反馈信息：李某家中空空，保险柜里只有一本结婚证书。
随后，侦查大网全部铺开，市区两级检察官分工合作，对体教部近年来招收的50余名学生逐一谈话排查，进一步获取相关证据线索。经查，初步确定应查找取证学生49人，分布于山东40余个县市区。2007年1月9日一大早，以胶济线分界，检察官兵分两路，赶赴临淄、广饶、东营、滨州、惠民、济阳等七地市。
在，临淄，检察官找到了学生小刘的教练。该教练因爱才心切，将小刘当成自己的儿子。他此前曾与李某打过多次交道，深知其中“道道”。为了让家境贫寒的小刘能顺利进入大学，这位中学体育教练悄悄地拿出5000元私房钱给了李某。说起此事，鬓发斑白的教练很无奈，“小刘是个好苗子，我哪儿能眼睁睁地看着这么个好孩子，因为穷就上不了学。这笔钱的事，我没告诉任何人，我也不图什么回报，只求对得起自己的良心。”而莒县学生小王的父亲为了让儿子上大学，一咬牙把栖身的三间破瓦房抵押出去，换取了6000元钱，打入李某指定的银行账户。
10天的时间，办案检察官行程近万公里，先后取得李某及秘书宫某涉嫌受贿罪的证据419份，使案件侦查工作取得突破性进展。据检察官统计，在向李某行贿的考生家长中，70%是刚刚越过温饱线的农民。正如此案公诉人、主诉检察官张所涛在公诉词中所言：要知道，上万元，对他们来说可能是一个天文数字。不知有多少家长省吃俭用，节衣缩食，倾家荡产。
2007年1月24日，芝罘区检察院将李某及其秘书宫某以涉嫌受贿罪予以逮捕。
北京航空航天大学招生索贿案
2004年8月初，一名广西的考生家长反映，他的孩子不久前被北京航空航天大学录取，但是一位自称是北航赴广西招生联络员的人，却要求这位考生家长必须先交10万元，才能拿到通知书，否则就要退回档案。该家长拒绝了这一要求后，第二天就发现自己的孩子被退档。无奈，这位家长只能被迫口头同意对方的要求，表示愿意交出10万元。经查，向考生家长索取高额费用的庞宏冰、刘天平和高峰三人均系北航教职员工。其中庞宏冰原是北航计算机系副教授，现为北航天宏电子科学技术有限公司经理，刘天平是北航天宏公司的一名员工，高峰是北航汽车工程系教授。
据庞宏冰本人交代和广西公安机关查实，在今年的招生中，庞宏冰等人总共收取考生额外费用55万元。当年8月16日，在央视播出的《焦点访谈》节目中，北航校长李未就招生丑闻公开表示道歉。