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近几年,随着传统的畜牧养殖方式向现代化的畜牧养殖方式的转变,农民个人的饲养规模不断扩大,养殖数量不断增加,集约化饲养的规模化养殖场也得到了迅猛发展,使畜牧粪便等污染物大量增加,许多地区的畜牧污染物排放量已经超过了当地工业、农业、餐饮业等行业及居民生活污染物的排放量,成为饮用水、江河、湖泊污染和富营养化的主要原因。如不及时提高认识,加强环境管理和立法,并采取妥善适当的措施来控制农村畜牧业污染的发生与蔓延,将产生严重后果。防治农村畜牧业污染对于防治农村环境污染,改善农村居民生活环境,彻实落实科学发展观,构建社会主义和谐社会具有重要意义。
本文概述了我国改革开放以来畜牧业的发展状况,综合分析了畜牧养殖业在迅速发展的同时,由于规划、管理和技术滞后,法律法规不健全等方面的原因使得我国农村地区环境污染问题日益突出。文章从分析我国农村畜牧业污染的严重性出发,揭示我国进行农村畜牧业污染防治的重要意义,呼吁各级政府、有关部门和广大生产者重视畜牧业污染问题,积极研究和采取相应对策,促进我国农村畜牧业与环境协调发展。本文还对现有法律体系、政策体系进行了分析,揭示出我国畜牧业污染防治法制建设中存在的缺陷,并以比较法的视角,通过阅读中外有关畜牧业污染防治法律制度的文章、著作,分析资料,研究国外畜牧业污染立法,借鉴国外其他国家畜牧业污染防治立法中的先进经验,得出对我国有关畜牧业污染防治的有益启示,找出我国在这方面的差距和今后的努力方向,为我国进行畜牧业污染防治提供借鉴和参考。
本文主要研究和论述了农村畜牧业污染防治中存在的不足和完善对策,主要包括三大部分,由六章构成。
第一部分论述了农村畜牧业污染防治的基本理论,包括1-3章。
第一章绪论包括文章的研究背景、研究目的与意义,介绍我国畜牧业的发展情况,以及其在整个农业经济中的重要作用,简要概述畜牧业发展所带来的污染问题,指明本文的研究目的是揭示我国进行农村畜牧业污染防治的重要意义,呼吁各级政府、有关部门和广大生产者重视畜牧业污染问题,研究意义是以比较法的视角,得出对我国有关畜牧业污染防治的有益启示,找出我们在这方面的差距和今后的努力方向,为我国进行畜牧业污染防治管理及法制建设提供借鉴和参考。
第二章主要阐述了农村畜牧业污染的概念界定和基本类型,综述了农村畜牧业污染造成的对土壤、水体、空气、农作物和畜产品的危害,以及农村畜牧业污染产生的原因。
第三章主要从现实和理论两方面对我国进行农村畜牧业污染防治的必要性做了研究分析,揭示我国进行畜牧业污染防治的重要意义。现实必要性是从防治农村面源污染、改善农村生活环境等农民生活生产现实方面分析了进行畜牧业污染防治的必要性,理论必要性是从可持续发展、清洁生产等理论方面分析了进行畜牧业污染防治的必要性。
第二部分论述了我国农村畜牧业污染防治现状和发达国家的农村畜牧业污染防治现状,通过比较分析得出发达国家农村畜牧业污染防治的经验对我国的启示,包括4-5章。
第四章研究了我国农村畜牧业污染防治现状,分析了我国在农村畜牧业污染防治实践当中和相关制度方面取得的成效的存在的不足,其中制度现状研究和不足分析是本章论述的重点内容。有关制度方面本章分析了我国现有的有关畜牧业污染防治的法律制度,列举了从中央到地方的一些畜牧业污染防治制度和政策,并针对现有制度和政策提出了我国目前在此方面的不足之处。
第五章主要论述了发达国家的农村畜牧业污染防治现状,主要是列举了欧美几个发达国家的在防治农村畜牧业污染方面采取的一些相关措施,通过比较分析得出对我国在相关制度建设方面的一些启示。
第三部分是本文研究的重点,主要针对第二部分中我国畜牧业污染防治中存在的不足论述了我国农村畜牧业污染防治对策,包括第6章。
第六章从理论、实践和制度建设方面提出了对我国农村畜牧业污染防治的建议,其中制度建设方面的建议是本章的重中之重,结合我国农村畜牧业发展现状,借鉴国内外的成功经验,提出对我国农村畜牧业污染防治政策和法律制度建设方面的相关建议。主要是建议我国应借鉴发达国家的经验,进一步完善现有的畜牧业污染防治法律法规,根据地方畜牧污染状况,颁布实施防治污染的法规和条例,并在实施过程中逐步修订和完善,加强监督管理,明确政府职责,建立健全的农村环境执法机构,建立农村环境保护责任制度,并且在相关法律法规制度中引进生态补偿机制,以充分发挥法律在我国畜牧业污染防治中的作用。
最后,提出了本文的研究结论与展望。本文旨在分析我国畜牧业污染防治的现状,通过借鉴国外先进的畜牧业污染防治经验,在研究的过程中,呼吁各级政府加强畜牧养殖污染防治宣传教育,提高全民环境保护意识,并对畜牧业污染防治提出完善建议,以期对我国畜牧业污染防治工作有所裨益,使法律成为畜牧业污染防治工作中的重要手段,再次强调我国畜牧业必须走可持续发展的道路,必须确立适合我国国情的畜牧业污染防治法律体系。