我国出版产业自2005年开始,逐步开始推进出版单位由事业单位向企业性单位转变,通过市场化、集团化等措施,即改变了图书市场的行为,更改变了图书市场的结构。改革的设计者沿着通过政策推进出版单位的改企转制措施,将一部分重点企业实施集团化后推进其上市融资,即可取得较好的市场绩效。这种思路是否能被现实所证明有效,是本论文研究的起点。　　本文研究出版单位在运营的过程中,行政性政策推动所起到的作用是否表现在对市场结构、市场行为以及市场绩效的影响上。本文通过选用分析框架SCP产业分析理论,即市场结构(Strcuture)—市场行为(conduct)—市场绩效(performance),分析我国图书产业的市场格局、市场行为以及市场绩效,在评价市场绩效方面,本文选用1991年至2010年二十年的图书整体市场增长率、利润增长率等相关数据,做相关性分析,并加以验证,来证明行政性手段对于图书市场绩效提升有无明显的相关性。同时,本文选取已上市3年的图书出版上市公司与图书整体绩效对比分析,用以佐证通过行政手段推动企业集团化、上市,能否提升企业市场绩效,并提出针对该现象提出改进建议。　　但研究发现,政策性推动下的图书市场绩效在提升方面近期没有明显的相关性。