高等职业教育在发展过程中缺乏科学的战略规划指导，存在办学定位不准确，师资力量不足、教育方法与职业教育的目标不相适应，高职学生没有掌握实用的专业技能，得不到社会应有的重视等问题。如何解决这些问题，发挥高职院校的作用，为社会培养更多有知识、有能力、实用型的人才，对高职院校的发展有着重要的现实意义。在理论分析和实证调查的基础上，从分析北京经济管理干部学院的内部环境和外部环境入手，具体分析了高职院校发展的外部环境，如政治、经济、技术和社会环境等宏观环境及竞争对手的状况；分析了学校的微观环境，如学校的组织结构、硬件建设、师资状况、组织文化等要素。通过环境要素分析，运用SwOT分析工具，在比较同类院校发展战略的基础上，找出学校发展过程中存在的问题，如就业率低、师资队伍建设、课程设置、学生实训基地的建设等问题。在此基础上，得出了高职院校要发展，必须依托政府的支持，发挥行业办学的优势与特点，以市场需求为导向，开展有特色的高职教育，必须加强国际合作，实现多元化的办学模式，增强学校的竞争力等结论。同时对战略实施过程中存在的和应该注意的问题进行了理论研究。论文既可对高职院校的战略规划提供分析框架，也可为政府决策提供咨询。