铁路运输是我国的基础产业,一直以来处于国家的严格控制和直接管理之下,在我国的运输市场中占有极其重要的地位。随着运输市场的不断开放,公路、民航等替代性运输方式的市场占有率逐年攀升。而仍然沿袭计划经济体制下传统管理模式的我国铁路运输业面对激烈的市场竞争,市场占有率逐年下降。客、货周转量均呈下降趋势,铁路正面临严峻的挑战,如果再不在运营模式方面采取强有力的措施,不仅自身发展将遇到极大困难,而且也不利于形成我国各种交通运输方式的合理格局,影响可持续发展战略的实施。 铁路运营模式改革是一场深刻的历史性变革。我国国情的特殊性和我国铁路的复杂性,决定了我国铁路运营模式改革的艰巨性。 本文首先分析了铁路发展概况、存在的问题以及造成现状的原因,提出了本文的研究意义。对中国铁路历次运营模式改革进行了分析,总结各次改革存在的问题。对国外部分典型国家铁路运营模式进行了分析,为我国铁路运营模式提供参考。并结合自然垄断行业的基础理论和中国铁路的经济技术特征进行实证分析,对中国铁路引入竞争的必要性进行论证,结合中国实际情况,又根据我国国情和路情的特点,提出了我国铁路改革的最佳运营模式。 本文主要考虑了铁路运输线路的“竞争性”和网运之间的交易数量和频率两方面的影响因素,建立了两因素的模型,并根据中国幅员辽阔、经济发展不均衡、地区之间差异较大的特点,选择了“网运分离+区域公司”的混合模式。本方案既保持了全国铁路网的统一性,又在运输市场中引入了竞争机制,较好地解决了目前我国铁路运输体制上所存在的弊端。 与其它方案一样,“网运分离+区域公司”的混合模式也不是十全十美的,它必须在改革的实践过程不断完善,不断发展,最终建立起适合我国运输市场需要的铁路运营模式。