中日两国自关系正常化以来，两国地方政府之间也开展了各种形式的交流活动，近年来，随着两国国家关系出现困难，地方政府之间的交流也遭遇了众多挑战。以此为背景，本文主要研究地方政府如何在国家层面的外交战略构架下开展各种各样的对日地方外事。　　首先，本文探讨了地方外事活动的相关理论，明确了地方外事活动的重要意义以及地方外事活动对地方发展和国家外交所具有的积极意义。同时，本文也收集了中日地方外事活动的相关文献资料，概要叙述了中日地方外事的研究成果。　　其次，本文对中日地方外事的历史发展，中日地方政府的地方外事政策以及当前对日外事所面临的各种挑战进行了分析。本文认为，随着中日政治关系近年来的恶化，对日地方外事面临转型的重大挑战。　　再者，本文以无锡市为例，深入剖析各种变化之后所隐藏的主要问题，指出无锡地方外事在体制、法制和指导思想方面的问题。通过具体的统计数据分析国家关系、地方驱动等方面将造成这些问题的内外因进行了细化，为解决这些问题奠定基础，指明方向。　　最后，针对无锡的具体特点，提出了有针对性的改善中日关系的地方外事方案。一方面需要加强无锡市地方外事机构的建设，培养地方外事的合格人才，转变地方外事干部的思想，提高地方外事干部的能力;另一方面，在开始对日的交流中，需要针对日本的需求，开展具有互补性的外事交流，促进两国民众对双边交流的积极性，促进中日两国民间的交流活动的顺利开展，实现“以地方促中央”的总体对外外交战略。