社会转型时期中国公民的政治态度研究——以省会城市西安为个案

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政治文化研究既是政治学学科研究的重要内容,也是政治学理论分析的主要方法论路径之一。阿尔蒙德最早提出了政治文化的概念,作为政治制度的心理方面和内化,他认为政治文化可以概括为政治认知、情感、评价,还可以表述为政治态度、情感、价值观等。在一定意义上,政治态度与政治文化属同义词,可以相互置换。个体对政治的看法和态度可以看作构成其政治行为的基础,丰富了政治行为的存在意义。政治态度具体指的是公民对政治系统、政治输出和输入活动、地方管理实务、公民自身责任和能力的认知、情感、评价。政治态度是政治学理论中的的基础概念,也是一个复杂、不断变化的问题。从阿尔蒙德、派伊、再到英格尔哈特、帕特南,形成了西方政治学政治文化理论产生及复兴以来公民政治态度研究的重要理论基础。  中国自改革开放以来出现的社会转型不仅使得经济、政治、文化制度等发生了变化,而且原有的高度整合型的社会结构发生了剧烈的多元性分化。社会发生了翻天覆地的变化,人们的经济地位迅速地出现多极化的趋势,多样化的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式促生了社会成员利益诉求的分化,这一切也改变了人们的政治态度。因此,西安公民的政治态度在社会转型时期出现了相应的变化。作为历史文化古都的西安市不仅是中华文化的发源地,有着深厚的历史文化积淀,而且是改革开放和西部大开放政策实施以来的核心城市,更是成为西部与中部崛起的代表。选取西安市作为转型时期中国公民政治态度研究的案例城市具有一定的代表性,有着典型性意义,并可以通过研究透视出整个西部地区乃至全国的政治态度状况。对公民政治态度的研究不但有助于扩大政治参与,推动社会主义民主政治的建设,而且为本地区、本国的政策制定者提供一定的建议和启发,从而有助于转变政府职能,提高政治效率,改善政治结构。在国内外研究的基础上,依据西方政治文化理论的研究主题和路径,本文以个人面对面访谈为主要方法,选取了生活满足感、人际信任感、公民价值观、政治满足感、政治参与度、公民能力感等要素作为研究西安市公民政治态度的切入点,探讨和分析了中国社会转型时期的西安市公民的政治态度状况。  通过面对面访谈的调查和对有关资料的分析研究表明,公民的政治态度在受到政治系统的控制和政党制度影响的同时还受到公民政治社会化经历的影响,因其年龄与政治经验、阶层与受教育程度、职业与收入等因素而表现出差异。在社会转型时期,西安市公民的政治态度与改革开放之前已经大有不同。从总体上看,西安市公民的政治态度具有较为保守的特点。公民对生活满足感、政治满足感的评价较高,但其中也存在一些不满意因素,同时,由于公民对自身主观能力意识的模糊和认识的不足,导致西安市公民的政治参与程度较低。  具体来讲,首先,大部分的受访者对自己的生活、工作还是比较满意的,认为现在的生活状况同小时候相比有了很大的不同。这反映出公众生活水平的提高是生活满意度较高的直接原因,其中有小比例的不满一方面显示了对于改善生活中不和谐因素的愿望,另一方面也反映了公众对于个人生活质量的期望值与改革以前大有不同。  其次,在社会转型时期,人与人之间的关系由此也变得复杂起来。虽然大部分访谈对象都认为大多数人是可以信任的,传统的道德约束使大部分人都没有损人利己的想法,但是现阶段许多人都有“利己不损人”的价值观,在人际交往时候对他人较为关心,谈话主题也涉及公众问题,但都仅仅限于关心和涉及,关切到自身利益时,大多数人还是较为谨慎的。  再次,西安居民对于政府整体的举措是比较满意的,例如对经济建设的成就、公共服务的质量和城乡经济差异等的评价。但是,不满意的方面也较多,主要集中在惩治贪污腐败、解决社会不平等和调整干部群众关系等方面。  最后,西安居民对自身主观能力意识的模糊和认识的不足,导致其政治参与程度较低。大部分的受访者都没有参加过政治组织或社会团体,有些人仅仅参加过一些兴趣团体或是单位的工会等组织,这些组织也不大关心政府或公众问题,更没有试图对政府的工作产生影响。受访者个人大多数也没有试图对政府的决定等施加过影响,也没有参加过选举之外的其他政治活动。只有在自己的利益严重受到危害实在不能忍受的时候,才会考虑向政府相关部门或信访部门表达自己的心声诉求,也仅仅是通过单位领导或熟悉的官员来反映问题,或者通过网络发泄自己的不满和愤懑,来引起更多人或媒体的关注。
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