当今世界,软件产业已经发展成为信息产业的核心,成为关系国家经济和社会发展的战略性产业,并有望在未来数十年继续发挥越来越重要的作用.软件产业规模和水平已成为一个国家和地区现代化程度和综合竞争力的重要标志之一.许多国家特别是美国、日本和印度等国家,在发展软件产业方面走在世界的前列,并取得了举世瞩目的成就.关于软件产业发展问题,国际上软件发达国家都有所研究,并形成了结合中国实际的相应推进政策,如美国提出了"信息高速公路基础设施建设计划,以软件为主带动信息产业发展",印度加强软件园区建设,坚持十年如一日的软件人才培养战略,爱尔兰坚持走"国际软件,欧洲本地化"道路,以色列以嵌入式软件、安全软件带动整个产业的发展,日本和韩国"以用立业",大力发展应用软件.上海软件产业经过近几年的发展,有所进步,但无论从技术水平还是从产业规模来说,都还没有竞争优势.为此,上海应深入地研究软件产业发展战略,并在此基础上制定正确的推进政策,充分发挥政府在推动软件产业发展中应负起的作用.该论文共分为四部分,第一部分重点介绍了软件性质、分类,软件产业特征、发展过程,产业组织政策及其相关理论,为论文展开提供铺垫.第二部分首先介绍了软件发达国家发展软件产业的成功模式、软件产业组织政策情况,最后介绍了世界和中国软件产业现状和发展态势.第三部分主要是基于上海软件产业的现状和发展目标,进行SWOT分析,指出进一步发展存在的问题.第四部分是论文重点,提出了上海软件产业"三个围绕"、"双轮驱动"的发展模式,应采取九个方面政策措施,推动上海软件产业实现跨越式发展.科学研究方法的选定是获得科学、正确结论的前提和保证.鉴于上述内容安排,论文研究除了采用书面问卷调查和到软件企业、软件行业协会现场调研等方法外,还重点采用了实证分析法.该论文的创新之处和较为突出的特点:一是结合软件产业中的数据和事例,从产业组织政策角度分析软件产业的规律性和特殊性,提出上海加快软件产业发展政策选择.二是提出了上海软件产业要坚持"国内应用"和"软件出口"并重发展.三是提出了上海要优先发展软件产业原则,要坚持产品化软件和系统集成并重发展.