2003年11月25日，美国总统布什正式发表了就重新部署驻外美军的讲话。经历了9.11恐怖事件之后，美国人得出结论，过去的驻扎式军队部署很难应对现存的各方威胁，因此决定重新部署驻外美军，以应对美国及其盟国所面临的威胁。其具体内容是:将驻扎在德国、韩国、日本的美军大幅裁减，并将重新部署后的军队变成灵活部队。　　但是朝鲜半岛在冷战以后依然处于冷战状态，并且在朝核问题尚未解决的情况下，美国裁军和重新部署部队的计划一经发表，韩国国内立刻掀起了阵阵忧虑之声，包括执政党议员在内的许多学者和国防专家，以及很多国民都对此表示反对。其原因有四:第一，一直充当朝鲜半岛安保的轴心作用的美军，如果数量减少并重新被部署的话，将导致朝鲜半岛安保的空白。第二，驻韩美军一直被视为稳固的韩美同盟的象征，美国这次重新部署的决定，说明韩美同盟关系出现了裂痕。此外，与美国关系的疏远，将使韩国在军事、经济、社会等各个方面都将遇到困难。第三，韩国军队接手原来由驻韩美军担负的任务，这将会使韩国的国防费用增加。第四，驻韩美军不仅是对朝鲜半岛的安保起到作用，对东北亚地区的秩序也起到稳定作用，如果驻韩美军减少将导致这一地区的军备竞赛，特别是中国和日本的军备竞赛一旦发生将会使韩国和朝鲜也卷入其中，其结果朝鲜半岛的和平与稳定必然会受到打击。　　面对这些忧虑之声，卢武铉政府却对重新部署驻韩美军表示赞同。其理由如下:第一，韩国国内反美情绪由来已久，2002年发生的装甲车撞死女中学生事件将这种情绪推向了高潮。卢武铉总统就曾在大选前后公然表露了他的反美情绪，政府想趁势收拢民心。第二，卢武铉政府认为可以以驻韩美军的减少和重新部署为契机，向美国提出改善韩美同盟中的不平等因素。第三，韩国一直以来同美国都采取单方外交，可是韩美关系从冷战结束后开始发生变化，加之目前由于韩美对朝认识态度不同，韩美关系出现了裂痕。随着韩国国内外各种条件趋于成熟，韩国想借此机会同东北亚各国建立自主互利的外交关系。　　驻韩美军的重新部署只是美军在全球范围内进行重新部署的一个环节，它没有考虑韩国的意图或状况，只是单方面地为美国的国家利益而服务。但是从另一侧面来看，也为卢武铉总统上任后一直提倡的“自主国防，自主互利外交，南北共同繁荣”的实现助了一臂之力。卢武铉政府计划为了应对驻韩美军的重新部署，而强力推进自主国防，自主互利外交，以及和平繁荣政策。以此增强韩国的自主性，提高韩国的国际声誉。　　与此同时，从韩国政府的做法可以估计到一种可能性的发生，即随着美国驻扎在各地区军队数量的减少，美国对该地区的控制力将有所下降。这样一来，该地区的自主意识会随即增强，并且也会为本国的国防、外交上的自主而做出更大的努力。此外，在全球范围内普遍兴起的反美情绪将稳固该地区不包括美国在内地区同盟，因为美国与驻军国家无论在政治上还是军事上一直都保持着联系。此次美军的重新部署，将疏远美国与驻军国家的政治关系，也将削弱美国对这些国家的影响力。　　笔者认为此次美国调整海外美军的计划是一把双刃剑，一面对着来自全球各国和各地区的不特定威胁，但另一面也会对着自己。