转型国家的政党制度变迁——俄罗斯与波兰的比较分析

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本论文主要讨论在俄罗斯与波兰转型过程中政党制度的变迁进程,论文主要有六章,内容分为四部分。  第1章“政党制度及其变迁的理论建构”为第一部分,首先建立政党制度变迁的理论分析框架,这也为本论文后续论述奠定基础。通过对国内外政党制度理论概念的分析,本文提出了政党制度概念,即政党之间相互作用的结构。其内涵的核心是政党与政党之间的相互作用,竞争与合作均属其中,本质是一种处于变化发展中的结构,并不是固定的、不变的;其外延为政党所处的制度环境以及政党之间的互动与国家、社会之间的关系等。因而本文的讨论着重关注政党之间相互作用的结构和政党所处制度环境两方面内容。接着,在详尽梳理了政党制度分类理论的基础上,本文提出政党制度的两类共六个变量,即政党的数量和规模、政党的意识形态分布、政党对社会渗透程度三个政党相关性要素,以及宪制架构、选举规则和非正式规则三个制度相关性要素,并对这六个变量的内容加以界定和说明。在此基础上,进一步讨论政党制度变迁的概念,稳定或停滞、渐进式变迁、激进式变迁三种制度变迁形态以及政党制度变迁的经济、社会分化、政治结构、政治文化与观念、国际影响因素等解释性要素。  第2章“俄罗斯与波兰政党制度的起源及早期政党制度”和第3章“俄罗斯与波兰政党制度变迁的历史条件”是第二部分,主要讨论俄罗斯与波兰早期和社会主义时期政党制度发展状况。十六世纪,俄罗斯与波兰就分别出现了最早的波雅尔杜马和腊多姆议会,十九世纪五六十年代,波兰历史上出现最早的政党雏形,即一个由革命民主主义者领导的政治团体——“红党”,十九世纪六七十年代,俄罗斯历史上也出现最早的民粹派小组组成的秘密团体——“土地和自由社”,到十九世纪末二十世纪初,俄罗斯与波兰的早期政党发展起来。1905-1917年间,俄国召开了国家杜马,进行四次杜马选举,形成了与现代意义很相近的多党制。1917年十月革命后,俄国经历了短暂的多党合作的政党制度,之后彻底转为一党制。一战结束后的波兰也开始出现多党制的政党制度,当时波兰议会中有右、中、左三个派别、多个政党,合法政党在国民议会的参议院、众议院选举以及总统选举中展开竞争或合作,争夺立法和行政权力。经过二战的洗礼,苏联一党制的政党制度已经高度集中并逐渐固化为斯大林模式,波兰也建立起了由波兰统一工人党(一)党领导、统一农民党和民主党两党联合的政党制度。到上世纪八十年代,波兰团结工会运动风起云涌,导致了波兰在圆桌会议谈判之后进行了多党选举,结束了波兰一党制。波兰的剧变风潮与苏联的戈尔巴乔夫改革,最终也推动了苏联一党制的结束,俄罗斯与波兰开启了民主化转型的进程。  第三部分俄罗斯与波兰政党制度变迁的进程分析主要集中在第4章“政党相关性变量分析”和第5章“制度相关性变量分析”。  在“政党数量和规模”变量的分析当中,讨论主要依据俄罗斯与波兰各次议会选举的数据展开。从1989年至2011年,俄罗斯与波兰都出现了相关政党数量由多到少,政党规模由小到大变化过程,但俄罗斯的政党间竞争,是由粉碎型政党制度下以极端分裂为特征的离心性竞争发展到由政权党一党主导占优势的有限多党制,而波兰则是由极端分裂的离心性竞争向温和多党制下的有限分裂的向心性竞争变化。  “政党意识形态分布”变量的分析主要依据两国政党在国内政党光谱上坐标位置的变化,俄罗斯亲总统的政权党占据意识形态主导地位,而坚定的左翼反对派和由盛转弱的右翼力量则游走在政党光谱的边缘位置;波兰则是由左翼和右翼政党轮流坐庄上台执政,实力此消彼长,在政党光谱上出现左右拉锯式的变化。  在对两国“政党对社会渗透程度”变量分析后可见,俄罗斯民众对政党和投票的热情一直保持相对较高的热情,但对民主化的兴趣却不大;与其相比,波兰民众对政党政治的热情在经历了剧变之初的短暂高潮之后立即回落,民众对政党选举的态度逐渐归于平静甚至冷淡。  通过对“宪制架构”变量的分析可见,俄罗斯与波兰都在政治转型中选择了介于总统制和议会制之间的“半总统制”,但俄罗斯是总统主导的“总统—议会式半总统制”,而波兰则是议会主导的“总理—总统式半总统制”,在这样的宪政架构之下,两国都颁布了《政党法》来进一步规范政党竞争。  “选举规则”变量的分析可以呈现出转型国家政党制度变迁的一个重要特征,即选举规则和制度的变动性极大,从议席分配、选区划定、选举公式选择到议会规模、选举门槛、选票结构等都经历了很大的变动。两国的选举规则都从混合制向比例代表制转变,而单轮多数投票制在俄罗斯并未产生两党制,而比例代表制则在波兰产生了更倾向于两党轮流的多党制。  对“非正式规则”的讨论在本论文中仅以党内规章代表,两国政党党内的规章制度不仅受到国家政党制度的影响,也反过来对本国政党制度的发展产生影响。  本论文的最后一部分,即第6章“俄罗斯与波兰政党制度变迁中政党变革”,主要根据各政党在本国政治舞台上的地位不同,对俄罗斯与波兰国内的主流政党和非主流政党的基本发展历程和基本情况进行了梳理和总结。包括俄罗斯主流政党——统一俄罗斯党等政权党、俄罗斯共产党,非主流政党——公正俄罗斯、俄罗斯自由民主党;波兰主流政党——公民纲领党、法律与公正党、波兰民主左派联盟,非主流政党——波兰农民党、波兰自卫党和波兰家庭联盟。
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