论我国老年监护制度的不足与完善

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老年监护制度是对老年人的人身和财产权益进行保护的法律制度,是民法中一个较为微观的制度,但却体现了对老人根本生存条件的法律关怀。由于全球人权观念的兴起,呼吁对弱势群体的保护,现代监护制度发生了很大的变化,各国纷纷以立法的方式改变了传统的监护制度,代之以全新的理念和制度架构,我国也应该顺应时代的潮流,适应对老年人权益保护的要求。经过理论和实务界的共同努力,我国于2013年推出了新的《老年人权益保障法》,其中的一条确定意定老年监护的规定掀开了我国老年监护制度改革的新篇章,伴随着我国监护制度和成年监护制度的立法苍白,必将开启新一轮全新的对老年监护制度的研究和论证。本文第一部分是老年监护制度的整体概述,从设置老年监护制度的必要性和可行性两大方面论述了构建老年监护制度的背景问题,对老年监护制度的概念、特征和分类进行了理解和掌握,然后从历史渊源入手,对老年监护制度的历史沿革进行简单地梳理;第二部分是剖析的我国老年监护制度的不足,从监护制度和老年监护制度两个方面分别进行了阐述,角度主要是法条规定、民事行为能力的判断、立法技术、权利义务问题、监护程序问题、监护人的选任和监护类型、监督机制、国家公权力等诸多方面;知道不足,才能去完善和构建,第三部分就是如何完善的问题,从理念着手,对老年监护类型和层次、老年监护的设立变更和终止、监护人的选任、监护人的职责、权利、监护监督人以及公权力的介入等方面进行了阐述,提供了如何构建和完善我国老年监护制度的具体意见和建议。我国老年监护制度的发展成熟完善,还有一段很长的路要走。为了能够充分发挥保障老年人权益的作用,需要对老年监护制度进行准确分析,可以借鉴国外成功经验,结合中国现实情况,探讨构建中国老年监护制度的完整建制和规定。一方面,是对完善中国的民事立法和监护制度有裨益,另一方面,以期可以与《老年人权益保障法》相协调配套,可以为老年人提供更加周全与人性化的保护和援助。
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