论文部分内容阅读
随着国家政治体制和市场经济体制的不断深化改革,民营企业在我国经济中迅速发展,并越来越提升在国民经济中的比重,社会效用和经济效益作用日趋重要。无论是从我国政治体制改革、经济发展、就业还是从社会和谐及稳定的角度,民营企业能得到合理的政治宏观环境和微观管理健康成长是十分重要的。但是也看到,我国民营企业在中国现实发展中也面临种种困难与问题,特别是在以政府主导的市场经济体系中,还面临政府监管等的影响,政府监管的合理及有效对民营企业的发展影响巨大。在这种情况下,要想民营企业健康发展,除研究民营企业自身治理和市场经济特性外还要重点关注我国政府主导经济下的政府监管行为。 长期以来,众多研究者从政治经济学、行政管理学的视角,从理论与实证两个方面,对民营企业的管理及发展问题进行了深入研究,同时政府也不断探索对民营企业管理的模式和手段,对管理体系非完善、决策非科学、管理非规范、监管非有效等若干不足,提出了各种对策建议。这些研究,在理论层面极大丰富了对我国政府对民营企业监管的理解与认识。在充分肯定这些研究成果的理论与实践价值的前提下,也应看到了这些研究的不足:许多在实践中面临困难的政府及民营企业经营管理者,在希望学术界以其研究成果指导他们实践的同时,却又发现现实实施中还存在相当多的成果并不适用,与政府和企业想达到的目的相差甚远。究其原因,国家从计划经济转型到市场经济,在此过程无论政治体制还是经济体制都还在不断探索和完善,也导致政府监管民营企业的体系还不成熟和完善。同时行政行为还存在因政体和行政机构在执行行政行为问题方面的影响,使政府在监管民营企业时出现很多问题,这些问题阻碍了民营的健康有序发展,为此民营企业在国民经济中日益重要的今天,不得不不断深入的研究政府的监管体系和行为。 本文的研究植根于民营企业所处的真实环境,运用政治经济学、行政管理学、社会学和企业管理学等重要理论,探讨政府在监管民营企业,帮助民营企业健康和有序发展过程中核心的问题。目前民营企业能长效发展并不仅因企业占有了多少社会资源和专利、科技以及人才,还受到政府对民营企业监管的有效和合理性的重要影响。纵观很多民营企业的发展,在很好的市场条件下却步入发展困境甚至破产倒闭,除民营企业本身经营管理能力、和市场竞争特性以外,另一个重要因素是政府监管行为出现的问题导致的。为此本文从当前政府监管的理论和现实研究入手,先研究和分析现行政府监管的相关概念和理论,其次调查和剖析了民营企业发展及政府对其监管现状和问题,再列举政府对民营企业监管问题的不同表象,最后通过理论结合实际的方法找到解决民营企业监管中问题的路径和方法。从而达到帮助政府完善对民营企业的监管体系和具体行为。