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随着我国民营经济的快速发展，以及加入WTO，人们迫切需要一个部门进行相关的活动，商会作为一种中介组织，作为连接政府与企业的纽带，在参与社会治理、促进经济发展、构建和谐社会方面起着越来越重要的作用。但商会由于缺少合法性，而没有起到相应的作用。因此，研究商会兴起的合法性，对推进商会的健康发展，促进地方政府治理的转型具有重要意义。
基于这样的考虑，本文通过回顾改革开放以来苏南地区商会兴起的历史原因和演变历史，总结出地方商会在发展过程中是如何获得合法性的，合法性对于商会有什么重要作用，商会和合法性之间有什么关系。最后，本文认为：在市场经济发展的过程中，商会通过获得合法性，并增强合法性，可以塑造治理的多元主体，并使构建市民社会成为可能。