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20世纪90年代,随着改革的推进,原先的计划经济体制土崩瓦解,我国涌现大量失业、下岗人员,构成了城市贫困对象的主体且不再享受原先的公费医疗和劳保医疗待遇。为解决城市贫困对象的基本生活问题,我国建立并完善了以最低生活保障制度为基础的社会救助体系,并针对贫困对象“医疗难”的问题,逐步建立和发展医疗救助制度。近年来,城市贫困对象的医疗救助收到了较好的社会效果,但在推进过程中,仍然存在救助范围窄、救助水平低、救助方式不合理等问题,因而对这一问题进行深入研究既具有理论意义,更具备重大的实践意义。 基于城市贫困对象医疗救助的社会背景及国内外关于医疗救助的研究经验,本文首先在绪论中阐明了研究我国城市贫困对象医疗救助的理论及实践意义。第一章将阐述我国城市贫困对象的医疗救助相关概念及理论基础,突出开展贫困对象医疗救助的理论依据及其重要性。第二章讲述我国医疗救助发展历程,并对医疗救助的概念及构成进行详细说明。第三章主要以南京市及鼓楼区医疗救助概况为例,归纳总结当前我国城市贫困对象医疗救助工作的主要模式,直观反映当前我国城市医疗救助取得的成效。第四章主要概括目前我国城市贫困对象医疗救助存在的不足,同时探讨诱发问题的主要原因,为后面的对策建议提出奠定基础。第五章通过比较研究,展现了国内外医疗救助的主要模式和先进经验。第六章在前文调查分析的基础上,从三个方面提出完善我国城市贫困对象医疗救助的对策和建议,并希望此探索将有利于提升医疗救助的科学化、规范化水平,真正缓解贫困对象的医疗负担。