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党的十七届二中全会提出要坚定不移地把行政体制改革推向前进,要加快政府职能转变,推进政府机构改革,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。在新的形势下,党和政府对机构编制管理工作提出了更高的要求。要做好机构编制管理工作,决不能局限在机构撤并和编制增减上,机构编制部门要顺应形势的发展,不断创新管理制度和手段,积极探索和研究机构编制管理效果评估机制的构建。 随着新一轮“大部制”改革的结束,中央编办很重视机构编制管理的评估工作,多次请专家就评估问题召开研讨会,并在全国多个试点省市进行“机构编制执行情况评估”。尽管各地方编办在积极探索并进行尝试性研究,但目前还没有现成的模式和成熟的做法,尚未建立一套科学完善的机构编制效果评估体系。做为地方机构编制管理部门的工作人员,笔者希望通过自己试探性的研究,促进地方机构编制管理效果评估机制的构建。 本论文将效果评估理论引入到机构编制管理中,希望通过对各部门的评估,结合当地实际情况,对政府部门机构编制进行微观调整,从而巩固政府机构改革的成果。全文分四部分: 第一部分为绪论,从研究背景、研究意义、研究方法、研究的思路与框架、研究的创新与不足对本研究进行了介绍。 第二部分分别概述了机构编制管理和效果评估的概念与相关理论研究,从而得出两者结合的观点,并介绍了机构编制管理效果评估的相关概念。 第三部分以H市开展的机构编制执行情况效果评估为例,进行个案研究。 第四部分在个案研究的基础上,对我国机构编制管理效果评估的完善和发展提出了相关建议。