本文首先分析了房地产税税制所存在的弊端，主要有如下几方面：税法的权威性差，税权过于集中在中央；房地产税制体系结构不合理，各税种征收对象重叠交叉；现行房产税征税范围过窄；现行房产税计税依据不合理；内外税制有别，有违国民待遇原则；税收的辅助制度不健全。并由此引发房地产保有阶段税少、税负轻，而流通环节税负明显过重的不合理现实局面，进而导致一方面土地闲置、浪费严重，另一方面由于隐形交易，直接影响和阻碍了大量划拨土地进入市场，激发了土地价格的上涨；再则，在保有阶段发生的增值部分，政府无法参与增值价值的再分配，引起投机炒作泛滥，房价上升过快。最终拉大贫富差距，孕育过高金融风险，直接影响了社会主义市场经济建设的有序推进。 其次，分析了房地产税制的国际比较，虽然各国的税制不同，但房地产税制在完善和发展过程中形成了一些共同的经验。由于在整个房地产税税制改革过程中，税负设计是个关键，分析了房地产税的税负转嫁与税收归宿问题，房地产税通过影响房地产价格变动而引起税负转嫁，但房地产税转嫁多少则取决于房地产的供给和需求弹性；从房地产税税负归宿的分析发现，政府课征房地产税将使经济发生一系列的复杂变化。 最后，针对我国现行房地产税收制度存在的主要问题，在分析了改革房地产税制的迫切性、指导思想和原则的基础上，对改革完善我国房地产税制提出了若干建议：统一规范税制，科学设计房地产税收结构，一个规范、合理的房地产税收体系主要包括：房地产保有税类、房地产转让税类、房地产收益税类；扩大税基，优化税制结构；建立健全房地产计税价格的评估制度，加强房地产税收的征管工作；逐步确立房地产税收在地方财政收入中的主体税源地位；健全和完善房地产税收方面的法律法规；房地产课税的配套制度与政策；建立适应形势的税收信息获取机制。