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俄罗斯利益集团和集团政治在激进的社会转型中迅速崛起,成为俄罗斯社会转型重要的组成部分。为求得社会转型朝向利于本集团利益的方向迈进,各利益集团利用转型时期国家法制和国家作用的空白与混乱,努力影响社会转型的路径和方向,但对社会转型所产生的积极影响却明显逊于消极影响。历经叶利钦和普京两个时期的治理方使利益集团和集团政治初步实现规范化和制度化。本文首先阐述了转型时期俄罗斯利益集团的演变、类型和特点等概况;其次,分析其对经济转轨、政治转型和社会发展所产生的正反两方面的影响;进而对叶利钦时期和普京时期治理利益集团的措施和结果进行对比分析,并最终对如何在一个转型国家中培育和规范利益集团进行普遍性和规律性的总结。
俄罗斯利益集团的演变和治理实践启示我们如何在转型时期培育和规范利益集团。在培育利益集团上一定要强化国家作用,培育多元市场主体,壮大社会规约力量并构建社会核心价值体系。而利益集团的规范则需要打造“阳光政府”,完善法制建设并进行合理的利益分配。