城市化过程与就业保障的关系研究

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城市化与就业是目前我国社会经济发展中的热点问题,深入剖析二者互动耦合关系,以此指导我国城市化与就业发展,提高就业保障程度,对于城市化的顺利发展和城市化质量提升具有重要的现实意义。但目前就业在城市化过程中的作用并未得到足够重视,就业发展的相对缓慢是造成人口城市化滞后于土地城市化,部分地区出现“鬼城”现象的重要原因之一。鉴于此,本文在总结国内外学者对城市化与就业相关研究成果基础上,利用多种方法探讨了不同空间尺度上城市化过程与就业保障耦合关系,主要研究结论为:  (1)证明了城市化过程与就业之间存在相互促进、共同发展的耦合关系。其中非农就业发展是城市化的基础,其中第二产业是城市化基本动力,其推动作用随城市化进程逐渐减弱,第三产业对城市化具有持续推动作用。根据不同行业门类对城市化互动关系可将其划分为城市化动力性行业和城市化伴生型行业,二者分别作用于快速城市化阶段和城市化成熟阶段。制造业“雁行模式”演替与城市化发展阶段相适应,对促进城市化健康发展具有重要意义。  (2)构建了城市化过程与就业耦合关系模型。模型说明就业、资本及人均技术进步分别对应于人口城市化、土地城市化及社会城市化,三者共同推动城市化健康发展。模型通过社会经济数据验证并肯定了就业对我国城市化的推动作用,认为从促进城市化的角度出发,转变经济发展方式和保持经济发展速度同样重要。  (3)分析了2000-2010年间我国省域城市化与就业空间格局及发展趋势。结果显示:省域城市化与就业呈现快速发展趋势,城市人口空间分布趋于均衡,非农就业则集中分布于中东部地区,产业向中部地区转移格局初显,江西、湖南是产业转移主要目的地。  (4)探讨了2000-2010年间我国省域城市化、就业与经济增长互动关系。结果显示:省域城市化发展与非农就业密切相关,而与经济增长关系较弱,各省经济增长并未充分带动本省城市化发展。根据各省非农经济发展速度及就业增长速度将其划分为高经济增长高就业增长、高经济增长低就业增长、低经济增长低就业增长、低经济增长高就业增长四种类型。  (5)研究了2000-2010年间我国地级行政区城市化与就业增长空间格局及关系类型,并进行了就业合理度评价。结果显示:城市化与非农就业均呈现出以城市群和大城市为主导快速增长趋势,空间分布集中分布于胡焕庸线东南侧。空间自相关分析显示我国城市化与非农就业空间分布呈现极化趋势。地理加权回归模型分析显示全国大部分地区城市化与非农就业呈现出协调发展的趋势,城市化滞后区域主要为青海、甘肃中东部及四川盆地中部,重庆及周边、新疆以及部分省会城市出现了一定程度的城市化超前。就业合理度评价显示我国就业结构合理度整体呈现出东高西低的格局,长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、中原地区、武汉城市群及部分省会城市是我国产业就业结构较为合理的地区,产业结构较不合理的地级行政区主要集中在西部地区,以资源型城市为主。  (6)分析了我国快速城市化过程中的就业保障程度并据此提出相应政策建议:中等方案下我国城市化水平每提高1%需要增加的非农就业人口为951.43±47.57万人,我国总体就业保障程度较高但呈现出逐渐下降的趋势;从产业就业结构合理度、城市化不同阶段的差异化产业扶持政策、城市化与非农就业关系三方面提出各地区增强就业保障的政策建议。
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