义务教育作为提高民族素质的奠基工程，是保障公民享有平等受教育权利的重要阶段，其均衡发展能够有效地提高全体国民的基本素质，为经济社会的持续和稳定发展提供智力支持。同时，义务教育均衡发展关系到人的发展的公平和社会公正的实现，因此，促进县域范围内义务教育均衡发展是有利于受教育者个体生存状态改善，有利于促进教育公平的一项工程，对于社会主义和谐社会的建立具有积极的作用和意义。 本文以湖北省公安县为例，阐述了县域范围内城乡义务教育均衡发展的现状，分析了影响义务教育均衡发展的原因，并在此基础上，提出了推进县域范围内义务教育均衡发展的对策思路。 第一章为导论部分，介绍了论文研究的缘由，提出了论文所要研究的问题，对已有的相关研究进行了梳理，介绍了研究思路和研究方法。 第二章对县域范围内城乡义务教育均衡发展及其相关概念的内涵进行了界定，并就县域范围内义务教育均衡发展的标准进行了说明和分析。 第三章以湖北省公安县为例，对县域范围内义务教育非均衡发展进行了实证研究，分析了公安县城乡义务教育非均衡发展的状况及其原因，指出，尽管县域范围内城乡义务教育非均衡发展问题产生的原因相当复杂，但制度是导致这一问题产生的最重要因素。 第四章在前述分析的基础上，就推进县域范围内义务教育的均衡发展，提出了具体的对策思路。