本文首先分析了当前我国养老保险制度运行面临着严重的困境，主要问题反映在：基金收不抵支，陷入财务危机，基金缺口有不断加剧的蔓延之势；个人账户“空账”运行，新制度有流产的潜在危险；社会统筹的推进艰难，扩面难，收缴难，基金调剂更难；高缴费率造成企业负担过重等。其次，指出了现实困境特别是基金缺口的成因有：制度内在缺陷；高福利待遇和高赡养率；经济运行质量不高，企业陷入低谷等。最后，提出了进一步深化改革主要对策：解决制度转轨费用清偿隐性债务，降低缴费率；统筹基金转为征税，提高统筹层次；扩大覆盖面；严格控制提前退休，逐步地延长退休年龄；严格审核统筹项目支付和缴费工资基数；发展和完善资本市场，建立相应的养老基金监管和运营框架；将基本养老保险中的个人账户与企业补充养老保险的个人账户在条件成熟时合并在一起，委托同一机构-基金管理公司管理等。