党的十八届五中全会明确提出，要培育发展新动力，拓展发展新空间，深入实施创新驱动新战略。创新创业已然成为经济新常态下转换发展驱动，实现经济社会结构提质升级的重要举措和管用之策。地方政府要落实创新驱动新战略，实现地方经济社会高速发展，亟需加强对创新创业人才的引进。创新创业人才作为一种经济社会发展“新要素”，有其自身的特点，要求地方政府更加清楚地认识到创新创业人才引进工作的长期性、服务的精准性、投资的风险性等。当前，部分地方政府由于诸多的限制性因素，在创新创业人才引进工作上还存在着认识不到位、机制创新不足、服务能力偏弱、政策不完善等问题，需要在学理上予以澄清，在实践中进行回应。基于此，本文根据浙江省湖州市政府在创新创业人才引进工作存在的实际问题，结合公共管理学理论和人才引进工作经验进行剖析，提出相应的思考与对策。主论部分（除绪论）为四部分:　　第一部分:结合人才引进经验和管理学相关理论分析地方政府在高端人才引进过程中所发挥的主要作用。同时说明“新常态”下创新创业型人才所具有的一般特征，及其在地方经济社会发展中的重要性。进而论述地方政府的职能行为、创新创业人才引进工作、地方发展三者之间的内在关系。　　第二部分:根据对浙江省湖州市创新创业人才引进工作的实地调研，描述湖州市政府创新创业人才引进需求情况、特色工作，并指出当前工作还存在机制不够灵活、服务不够精准、效益不够显著等三方面主要问题。　　第三部分:研判湖州市创新创业人才引进工作的主要问题，结合相关理论深入剖析成因。认为导致地方政府引才工作出现问题，主要受引才观念、工作方式、政策配套、客观条件等综合因素影响。　　第四部分:针对引才工作问题的成因分析，提出适当的解决之道。必须多管齐下、综合施策，打好五个方面的“组合拳”，才能切实解决好创新创业人才引进工作中存在的问题，实现人才引进和地方发展的双飞跃。