基于科学发展观的基本要求，生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设具有同等重要的地位和功能；环境新闻是生态文明建设的重要力量和基本保障。我国环境新闻虽经长足发展，但并未充分显示与其发展速度、发展规模相匹配的应有效能或实际效果，社会公众的环保认知水平、环保价值结构、环保行为模式整体变化微弱或失衡状况显著，难以适应生态文明建设的迫切需求。其中，环境新闻的传播规律与环境新闻的社会效果的协调统一，也许是问题的关键所在。因此，以实证分析为基础，从相对宏观的视角，对影响环境新闻议程设置的相关要素展开必要的探讨，显现其中的问题，描述实际的特征，揭示相应的规律，探究现象的成因，明确具体的对策，提出完善的建言，具有重要的现实意义和理论价值。　　 论文通过对环境新闻界定及其发展的描述，探讨表征环境新闻基本特点的关注度、参与度、深度以及绿色度，探索环境新闻的议题流变特征与环境新闻传播的社会功能，为促进公众环保意识提升而寻求改善环境新闻传播的路径。　　 论文分为导论、正文和结语，正文包括环境新闻的界定及发展、环境新闻的关注度、环境新闻的参与度、环境新闻的深度、环境新闻的绿色度、环境议题的流变、环境新闻的教育功能和新闻从业者的环境传播意识八章。　　 论文认为，环境新闻是指大众传媒传播环境事实信息和环境知识信息，旨在提高公众环保知识水准、塑造公众环保价值观念、促进公众环保参与行为的报道。我国环境新闻的发展历经四个阶段：起步阶段、上升阶段、加速阶段和深化阶段。目前，我国环境新闻传播已经进入新的发展时期，提高新闻从业者的环境传播意识，提升环境新闻传播的质量，优化环境新闻传播的效果，成为环境新闻议程设置必须给予高度关注的问题。　　 论文以环境新闻总体现象的数量表现、数量特征和数量规律性入手，从环境新闻的报道规模、报道形式、表达方式和内容结构及属性等多个不同的视角和侧面来整体检视和综合评价环境新闻的报道现状，通过对表征环境新闻总体现象的关注度、参与度、深度和绿色度的数量表现、数量特征和数量规律的描述性分析，来逐一分析发现其现象中蕴含的本质性特征和问题，力图在客观显现或描述我国环境新闻传播的基本状况、变化规律的基础上，初步揭示我国环境新闻传播在迅速发展的过程中所具有的主要特征，为深入、全面地分析我国大众传播的环境议程设置问题奠定客观、现实的基本实证依据。　　 论文以描述分析环境新闻关注度的数量规律为前提，对其中蕴含的新闻报道生态化现象和环境报道波动性特征展开研究：在归纳出新闻报道具有客观性、介入性、多样性的生态化特征的基础上，明确新闻报道生态化现象的积极价值和时代特色；从公共政策-大众传播-公众舆论的互动关系的视角，充分肯定环境报道波动性特征的合理根据和运行空间。　　 论文以描述分析环境新闻参与度的数量规律为前提，对其所反映的一定时期内，传播者观念中对批评报道的倚重，以及出现的“鼓动新闻”的迹象，展开对负面报道与批评报道的关系、“鼓动新闻”与舆论引导的关系的重点探讨，并主张：作为客观、完整反映环境问题现实和环境保护政策实施的环境新闻报道，理应呈现负面环境新闻、正面环境新闻、中性环境新闻均衡有度、适当兼顾的状态；依照“比例原则”形成的负面环境新闻、正面环境新闻与中性环境新闻的有效集合，才是标识特定媒体从事环境新闻报道的主动程度和介入水平的完整参照系数；面对环境新闻实务中已经出现的依赖或推崇“鼓动新闻”的迹象，我国环境新闻传媒应当积极实施包含全面性、区别性、时代性要素的应对方案。　　 论文以描述分析环境新闻深度的数量规律为前提，显示出环境新闻中的深度报道，在历年逐渐升高后稳定在一定的水平。这一现象表明，尽管深度报道具有设置议题，达成社会舆论的功能，但由于深度报道稳定在一定的比例，使得有限的深度报道数量难以满足生态文明建设的迫切要求。因此将环境新闻的表达方式或文体类型归为环境新闻的狭义深度。论文认为，环境新闻报道的文体类型结构，应当以核心功能与基本功能、本体功能与延伸功能的协调实现为基准。换言之，受新闻传播规律的内在制约，深度报道文体类型与非深度报道文体类型所承载、或所担当的传播功能属性有所不同，功能的内涵与文体的类型之间具有一定的对应关系；新闻传播的各种功能之间的协调发展，应当以深度报道文体类型与非深度报道文体类型之间的均衡有序、彼此协调作为基本保障，功能的实现与文体的形式之间应当处于相对均衡的适格状态。因此，环境新闻报道文体类型的多样性，以及不同文体类型之间的恰当比例结构，就成为环境新闻报道实现手段的关键所在。实现环境新闻报道文体结构的衡平状态，应当充分注意协调结构均衡与深度均衡的关系、外在结构与内在含量的关系、狭义深度与广义深度的关系。　　 论文以描述分析环境新闻绿色度的数量规律为前提，显示出环境新闻的内容结构逐年向“深绿”环境意识结构发展，即具有“深绿”意涵的环境新闻报道比重连续不断提升后，稳定在一定的水平。因此，环境新闻在内容结构上的数量变化规律性表明，议题内容的“深绿”与“浅绿”应当以公众环保知行结构的发展需求彼此吻合、互相适应，才能达到环境新闻传播的最终目的。所以，论文着重对环境新闻终极目的与环境新闻内容结构的关系、主流媒体的环境新闻与延伸媒体的环境新闻的关系进行了探讨。论文认为，环境新闻的终极目标，就是促进公众环保知识增量、提升公众环保价值水平、推动公众环保行为实施；作用对象的公众性、传播效果的社会性、知行合一的融通性，是环境新闻同时具有的特征；环境新闻的内容结构与环境新闻的终极目标之间，具有双向互动的作用机制，环境新闻终极目的的实现，应当以环境新闻的合理内容结构作为基本的保障条件。论文认为，基于主流媒体的环境新闻与延伸媒体的环境新闻涉及绿色程度的差异现象，环境新闻议程设置应当从三个方面予以反思：一是目标群体之别。主流媒体的目标群体多为环境政策的制定者，延伸媒体的目标群体主要是环保政策实施的具体参与者。当国家环保政策由决策阶段过渡于实施阶段，当国家环保政策的形成主要依赖政策制定者过渡到国家环保政策的落实主要依赖具体参与者的时期，延伸媒体的环境新闻报道的内容结构理应有所调整，主流媒体和延伸媒体的报道重心均应向环境新闻的终极目标实现转移，并注意“浅绿”环境报道与“深绿”环境报道的有机融合、彼此协调。二是绿色程度均衡。环境新闻的绿色程度并非越高越好，环境新闻的绿色程度要求具体报道在总体上达到“深绿”与“浅绿”内容合理均衡的状态；环境新闻报道的绿色程度的合理尺度，应当以其与社会公众的环保知行结构(包括公众环保知识、公众环保价值和公众环保行为的结构)彼此吻合、与社会公众的环保知行发展需求相互适应。这是由“深绿”与“浅绿”环保行为的相对性，以及环保知识不断更新和环保策略适时调整的动态性所决定的。三是媒介网络协调。基于我国不同类别报纸环境新闻绿色程度的结构状况，现阶段我国大众传媒的环境新闻报道，应当自觉并有效地借助不同媒体之间的相互作用机制，构筑平衡各类媒体环境新闻报道绿色程度的网络协调平台，实现我国环境新闻报道绿色程度的总体均衡。为此，必须以“核心媒体-主干媒体-一般媒体”的媒体网络协调机制作为基本实现途径。　　 论文以对我国主流媒体环境新闻的实证考察为基础，力图显现我国环境新闻议题演变的阶段性特征和趋向性规律。30多年的环境议题总体变化，较为集中地表现为：“浅绿”层次议题明显下降，环境污染议题逐渐增多，环境教育议题趋于强化，能源资源议题超常增长。环境议题变化的趋向性特征，主要呈现为几个方面：环境议题绿色程度提升，环保知行结构趋向平衡，议题集中转向议题自设，“浅绿”议题赋予“深绿”内涵，能源资源议题持久延续。论文对于各种环境议题的变化特征或趋向规律，逐一展开相对深入的评价或分析。例如，针对特定发展时期环境议题相对稳定的现象，论文分析指出：在我国环境新闻传播的特定阶段，用以设置环境新闻议程的具体议题过于固定、相对单薄、时限集中，使得实际可以用作环境新闻议程设置的新闻事实、新闻信息的资源，未能得到充分利用、有效开掘、广泛调动，从而导致环境新闻议程设置的议题局限性、时空间隔性、效果有限性甚为突出。显而易见，这种状况即具体环境议题的固定化、程式化、单一化，已经使得环境新闻应有的灵动性、多样化、感染力受到约制、被予屏蔽，丰富多彩被枯燥单一所取代，持续效果被时限间隔所干扰，“深绿”新闻被“浅绿”事实所淹没，……无疑成为制约环境新闻议程设置向纵深方向、广泛领域发展的瓶颈。　　 论文对大众传播社会功能展开讨论和分析，以期为发挥环境新闻功能，有效设置环境议题，影响和改善公众环境意识现状奠定理论基础。论文认为大众传播的社会功能具有相对性、层次性、目的性、融合性的特征，其中目的性特征，主要体现为社会规范强制、社会价值塑造、社会行为引导等几个方面；融合性特征，主要指实际操作中，大众传播的各种功能之间时常呈现为相互依存、彼此融合、界限难以厘清、效用混于一体、表达灵活多样、目的协同实现的状态。以此为基础，论文进而主张，环境新闻传播的教育功能，乃是指通过大众传媒向受众传达环境事实信息和环境知识信息，以达到提升公众环保知识普及程度、转变公众既有环境价值观念、推进公众介入环保行为实施的功效；环境新闻传播的教育功能具有浸润性、广泛性、散在性、有效性和必要性的特征。论文凭借对公众环保指数调查所获数据的分析，从现阶段我国公众环保知识掌握程度不足、环保价值观念结构失衡、环保行为介入领域错位的实际状况出发，以环保知识为先在条件、环保价值是核心推力、环保行为系最终归宿的逻辑视角，明确指出，公众环保行为失衡源于公众环保价值失衡，而公众环保价值失衡则源自公众环保知识失衡，大众传媒环境新闻的数量特征、质量水准和内在结构等，与这种公众环保知行结构的失衡状态及其转变、调整、优化有着密切的关联。具体而言，(1)特定群体应然的环保理念和环保行为与实然的环保理念和环保行为之间的落差，与环境新闻传播议程设置方面的某种内容错位、指向偏差、作用局限存在必然的联系。(2)支配环境新闻传播与公众环保意识相互关系的基本规律就是两者之间的协调发展，其核心是，处于不同时期的环境新闻传播，应当顺应该时期公众环保意识的现实需求选择状况，以引导公众环保意识提升为要旨，运用恰当的作用方式、建构合理的作用结构、定位必要的作用对象、明确适时的作用目标，对公众的环保意识施于合理、积极的影响。合乎协调发展规律的环境新闻传播，对于公众环境意识提升当然具有积极的效能；偏离协调发展规律的环境新闻传播，对于公众环境意识提高必然表现为作用不能或效能减弱。所以，环境新闻传播与公众环保意识的关系偏离了彼此协调发展的规律，就是导致公众环保意识指标数值逐年降低的原因之一。为此，应当处理好静态协调与动态协调、绝对增长与相对增长、有效增长与无效增长的关系。(3)公众的环保认知需求选择必然呈现从自身攸关利益需求到人类共同利益需求，从局部需求到整体需求，从现实需求到未来需求，从相对具象需求到相对抽象需求，从表层需求到深度需求，从浅表需求到根本需求，从低级需求到高级需求的渐进发展过程。大众传媒的环境新闻应当注重依循公众环保认知需求选择的发展阶段及其结构关系的规律，环境新闻传播既要基于公众环保认知需求选择的现状，又要不局限于现状，并适当地超越现状，促使现状适时改变，以适应生态文明建设的迫切需要。　　 论文主要依据专门的问卷调查及其相关数据分析，对新闻从业者的环境传播意识进行了探讨，以期为研究新闻从业人员环境意识与公众环境意识养成之间的关系，优化环境新闻议程设黄的主体要素创造条件。数据分析及相关研究显示：环境新闻传播者的环保认知，具有重价值塑造轻行为引导、重宏观宣传轻微观标尺的特征；环境新闻传播者的生态观念，具有传播者环境意识优于公众环境意识，深绿环境意识优于深绿环境报道，重大环境议题未能获得相应体现，环境议题报道强度与公众感知程度彼此吻合的表现或特征；环境新闻传播者的环保介入意识，具有介入数量与绿色程度总体构成反比关系，议题强化了公众对政府环保责任的依赖，具体议题贴近公众生活且体现引导意识的特征或表现；环境新闻传播者的表达方式选择，存在着与实际环境新闻报道文体类型选择趋同或趋于一致的规律性特征。