十八大报告的亮点之一在于要从根本上解决三农问题,全面建成小康社会。放眼于改革开放的三十多年里,我国经济力量显著提升,广大人民群众生活水平逐步改善,伴随着社会主义市场经济的飞速前进,城镇化速度加快,接踵而来的是城乡二元分化、出现贫富差距扩大化等社会不良现象,这在一定程度上极大地影响农村贫困人口的生产积极性,还会在一定范围内影响到人民的安居乐业,有碍于社会公平正义的前进步伐。而在农村,土地功能逐渐弱化、部分优秀人才流失等制约着农村经济的发展,也影响着农村贫困人口最低生活保障的建设和发展。本文从农村贫困人口低保制度着手,首先根据对社会救助的界定、贫困线的界定以及农村最低生活保障的概念进行了系统的梳理。在此基础上,结合马克思主义经典作家关于社会保障的理论的探讨,深度解读关于农村贫困人口低保制度的各项政策。第二部分,回顾我国农村居民低保制度的发展背景和历程,结合目前我国农村贫困人口低保制度建设面对的现实状况,具体总结了我国农村贫困人口在低保运行发展过程中出现的各种问题。结合现状和问题探讨出现以上问题的原因。第三部分,根据前文农村贫困人口低保制度运行中出现的各种问题的原因提出可以解决目前状况的对策。第一,制定科学合理的标准,提高农村贫困人口低保保障水平;第二,保证低保资金充足,维持农村贫困人口低保对象最基本物质生活需求;第三,加快农村贫困人口低保法制化建设,让农村贫困人口低保制度顺利进行;第四,实现与其他制度衔接,综合展现农村贫困人口低保的保障效益;第五,发展农村经济,保证农村贫困人口低保持续发展。