广州市黄埔区特种设备安全监察研究

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特种设备安全监察是指负责特种设备安全的政府行政机关为实现特种设备安全目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和,是保障人民生产、生活正常开展的重要手段,做好特种设备安全监察工作,是维护社会稳定和谐发展的重要基础。广州市黄埔区占全市行政面积0.13‰的面积,却对全市7.1%的特种设备实施安全监察,工作压力相当大。随着经济社会的进一步发展,特种设备的需求量逐年增加,特种设备安全监察过程中暴露出很多问题:体制相对落后、人员素质不高、特种设备投入不够等。  本文在公共管理的视角下充分运用文献研究法、比较研究法、实地调研法、实证分析法、定量与定性分析方法,首先,阐述了研究的问题及目的、研究价值和研究方法,然后对广州市黄埔区特种设备安全监察基本情况进行了介绍,以区情为切入点,分别介绍了黄埔区特种设备整体情况以及全区特种设备安全监察工作开展的情况及取得的成效,重点介绍了黄埔区数量较多、有行业特点、监管存在难点的几类特种设备,分析了近几年涉及特种设备的安全生产事故的成因,从特种设备使用单位和监管部门两方面分析了黄埔区特种设备安全监察存在的问题及成因,重点分析了导致事故发生的人为因素,最后根据黄埔区自身特点提出了相应的解决办法和对策建议。  以往对特种设备安全监察的研究主要是针对特种设备安全监察体系、体制等,本文大胆地强调人在特种设备安全监察中起到的重要作用。特种设备安全监察的主要目的就是为了保证安全,而人的安全则是重中之重。本文中所强调的“以人为本”的安全生产理念,正是新时期下特种设备安全监察的工作方向,而本文所提到的加强人的安全监察,将为特种设备安全监察提供新的思路。
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