我国财政支出绩效评价的结果运用研究

来源 :中央财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lity1021
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
我国建国六十多年来,随着生产力水平的进步、经济发展水平的提高、政府职能的增加,财政支出的规模俱增。如何有效、科学地控制财政支出的规模、提高财政支出的效益,不但已成为我国财政工作的一个重难点,而且也越来越受到社会公众的关注。随着近年来新公共管理运动、公共财政领域改革的推进以及我国公共框架的逐渐形成,绩效评价作为提高财政支出效益的有效手段越来越受到重视而在全国广泛运用。可是,财政支出绩效评价结果是否被运用以及该如何运用的问题,仍是我国财政支出绩效评价的难解之疴。财政支出绩效评价的结果运用到底有何重要性和必要性。国外财政支出绩效评价的结果运用进展如何。我国财政支出绩效评价的结果运用的现状与不足到底有哪些。我国如何才能形成完善的财政支出绩效评价结果的运用机制。带着疑惑与思考促成了本文的形成。  目前,西方发达国家都逐步建立起了比较完善的财政支出绩效评价体系及相关制度,财政支出的绩效评价结果也被广泛运用。可是,我国财政支出绩效评价工作与西方发达国家相比起步较晚,尚处于初步探索阶段,而财政支出绩效评价的结果运用方面的工作更是停滞不前。但是研究财政支出绩效评价的结果运用对于提高国国政府财政支出效益、改善政府工作效益有重要意义。绩效评价的结果运用是绩效评价向绩效管理转变的重要“桥梁”,是提高项目决策科学性的有效手段,是加强项目管理的重要抓手,因此研究财政支出绩效评价的结果运用,在帮助后续政府项目资源分配决策、思考问题产生的原因、发现新问题、支持公共部门改革和创新等方面具有重要的现实指导意思,同时还为政府在其他合作和其他项目决策中起到广泛的参考意义。本文的研究主要包括以下几个部分:  第一章:绪论部分,主要介绍论文的选题背景和意义、与本研究相关的国内外研究现状、研究目的以及本研究的研究思路和所采用的主要研究方法。这是论文的研究基础,并对论文的相关情况作简要介绍。  第二章:主要介绍财政支出绩效评价的结果运用的理论基础。本章首先对财政支出绩效评价相关的几个概念进行了界定,接着介绍了本研究的主要理论即新公共管理理论、绩效预算理论、公共产品理论。通过这些理论回顾,扎实本研究的理论基础。  第三章:主要对我国财政支出绩效评价的结果运用现状及不足加以阐述、分析。首先对我国结果运用的现状进行总的概述,之后指出我国财政支出绩效评价的结果运用的不足,即对绩效评价结果运用重要性的认识不高、绩效评价结果的质量不高、相关制度体系不健全、绩效评价结果运用的范围较窄、绩效结果运用的主体较单一。通过分析特别阐述了我国财政支出绩效评价结果运用的紧迫性与当前绩效评价结果难以被运用的矛盾及其对财政支出绩效评价工作的信誉和未来所带来的冲击。  第四章:介绍国外发达国家关于财政支出绩效评价结果运用的基本经验。分别介绍了英国、美国、新西兰和澳大利亚四个国家的实践经验,通过对国外发达国家的经验了解、借鉴,有助于改善我国财政支出绩效评价结果运用的不足,为后文提出政策建议做铺垫。  第五章:主要是针对我国目前财政支出绩效评价结果运用的不足以及在借鉴国内外先进经验的基础上,提出笔者的政策建议。即:提高对绩效评价结果运用重要性的认识、切实提高绩效评价评价工作的质量、建立健全绩效评价运用的制度体系、扩大绩效评价结果运用的范围、将评价结果扩散到多个主体。  本文旨在建立一套有效可操作的财政支出绩效评价的结果运用机制,这样既有利于财政支出绩效评价工作的顺利开展,也有利于提高财政支出绩效评价结果的权威性以及评价过程的可持续性,更有利于进一步促进财政资金使用效率的提高,但是由于我国财政支出绩效评价的结果运用的环境和西方国家相比有一定仍有一定差距,我国财政支出绩效评价的结果运用工作还有一段很长的路要走,一套完善的结果运用机制也必定会有个渐趋成熟的过程。
其他文献
建立便捷、畅通、安全、绿色的城市交通系统是城市发展的永恒主题。虽然世界各国城市因历史文化背景、经济社会发展水平和人口产业布局不同,而呈现出多样性的交通特征,但20世纪
期刊
刚才看了我校四年级(3)班刘俊峰同学跳的舞,心灵瞬间被他的举动震撼了。一个连走路都十分吃力的身体有缺陷的孩子,能鼓起勇气跟老师说:“我要跳舞。”在众人的目光下他跳了一
劳动争议是市场经济中一个主要的社会问题,因此劳动争议处理制度的研究,当然地成为社会公共管理的一项重要课题。劳动争议又主要通过劳动争议仲裁和劳动争议诉讼两种途径来解
瓮安县铜锣中学位于国家级风景名胜区——江界河河畔,是一所农村寄宿制学校。学校三面环山而座,遵马公路迎面穿越而过,环境优美。学校占地面积10152平方米,建筑面积3351平方
教育质量是衡量一所学校办学水平的重要标志。多年来,我们的基础教育教学虽然取得了一定的成绩,但随着教学改革的深入推进,从教育管理部门到中小学,从教育局长到普通教师,仍
教育是以教与学为主要表现形式,以培养和造就"人"、向社会输送有用人才为最终目的的综合浩大工程。随着时代的发展,社会对教育事业提出了更新更高的要求,比起竞技翘楚、考试冠
通过学习《全省教育系统"十二五"、"12345"主要工作思路》、《贵州教育精神》、《贵州教师誓词》,我深知自己"肩上扛着民族的希望",自己的职责在于创造新的精神生命,教育的真谛是呵
近期,毕节市教育局教研室组织精干力量,分成5个组对全市中小学校的教学常规管理进行了一次普查。本次检查,依据《毕节地区中小学校长、教导主任教学管理评价方案(表一)》的相
政府公信力是政府赢取公众信任的能力,体现的是公众对政府的信任程度和满意程度。然而,近年来我国政府部门腐败现象屡禁不止、全国各地群体性事件频发等现象也说明了我国的政府