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完整的电力系统由发电、输电、配电和用电四部分组成。其中，配电网是电力系统与用户关系最密切的部分，是向用户提供优质电力的最直接保证。它也是北京电力公司的重要资源。作为首都的国有特大型电力企业，北京电力公司负责着北京地区1.68万平方公里的电力供应、销售和输电、变电、配电设施的建设运行。配电网是北京电力公司发展的增长点，但同时也是北京电网管理的薄弱环节。配电网发展的许多实质性问题仍然没有解决，其网络结构和管理水平还不能满足首都电网高可靠性的需求。
配电网的发展受外部因素的影响很大。它必须与发电、输电协调发展，并适应负荷的增长，而负荷的增长又与经济的增长密切相关，因此配电网的发展既应适应电力系统的整体发展，又要适应外部因素的变化。
就国际环境而言，北京电力公司配电网发展面临的国际环境有如下几个特点：一、世界范围内的电力工业正在进行以打破垄断、引进竞争为特征的电力体制改革；二、电力技术的发展向高效率、环保型的方向迈进；三、电力安全引起了各国政府和公众广泛关注。
就国内环境而言，从PEST的角度来看：(1)政治方面，政府出台不少相关法律法规来规范电力行业的行为，电力行业已开始步入依法办电的时代。(2)经济方面，受经济增长的强劲拉动，北京地区的最大负荷将快速增长。(3)技术方面，电力方面的新技术，如带电作业、状态监测技术、信息技术等，快速地发展，不断给配电网的管理注入新鲜血液。(4)社会环境方面，随着人们生活水平的提高，以及北京作为国家首都的特殊定位，人们对供电安全性、可靠性提出了更高的要求。同时，由于公众对环境保护的关注，电力线路走廊和变电站站址的选择更加困难，这在一定程度上增加了配电网建设的难度。
从SWOT角度来看，北京电力公司的配电网发展面临的现状如下：
机会(Opportunity)：(1)为了满足北京经济的需求，北京投入了大量的资金用于建设配电网项目，这为配电网的发展带来了难得的发展机遇。(2)电力市场化改革步伐的加快，以及电力相关的法律法规和技术指标体系日益健全，为配电网的健康发展创造了条件。(3)带电作业、状态监测技术和信息化技术等新技术的发展和应用，为配电网的发展提供了强有力的技术支撑，不仅可以解决一些技术难题，而且可以为配电网运行管理成本的降低提供基础和保障。
挑战(Threat)：(1)随着北京地区在负荷水平增长，电力部门必须合理规划电网结构、提高运行管理水平、加快配电网抢修速度，减少停电次数，缩短停电时间。(2)北京建筑高层化、密集化的发展趋势，城市电网必须进行配电设施与环境协调的改造。同时，线路走廊和变电站站址的选址也越来越困难，城市配电网建设的难度将加大。(3)随着居民用电和第三产业用电的比例逐步上升，北京地区用电结构也发生了变化，这对配电网的网络结构和供电可靠性提出了新的要求。
优势(Strength)：(1)通过多年的配电网管理实践，北京电力公司积累了丰富的配电网建设、运营、管理经验。(2)公司目前地理信息系统、配电网自动化应用等工作已经有序展开，这为配网管理信息化的大规模展开奠定了基础。(3)多个配电网技术管理措施的出台，对配电网的规划建设与运行管理起到了一定的约束作用。(4)公司正在进行多项旨在加强精细化管理的工作，已经取得了阶段性成果。
劣势(Weakness)：(1)配电网建设的投资主要来源于用电客户，产权关系不明确造成了很多问题。首先，电力公司不拥有配电网设备的产权，却要承担维护这些设备的社会责任。其次，电力公司不能成为配网统一规划、建设和改造的主体，对配网的整体管理运行受制于用户，这影响了配网供电可靠和安全用电工作。最后，投资主体不一，落实建设标准不统一，设备选型混乱，给正常运行和检修增加难度，同时也留下了安全隐患。(2)公司在配网的生产管理方面，存在组织机构不健全、业务流程不清，管理标准重叠等问题。(3)过去的工程建设设计标准、技术标准和设备选用标准一致性差，人为地将电网割裂为按不同标准建设的局部“小电网”带来了很多遗留问题。(4)公司配电网一线技术人员结构性缺员严重，人力资源管理不能满足公司快速发展的需要。
与国内外同等规模供电企业相比，北京配电网在以下几个方面存在较大的差异。(1)发展阶段：伦敦、巴黎、新加坡等经济发达城市的负荷已经进入饱和阶段，而北京配电网仍处于发展的初级阶段，配电网的目标定位和发展战略都较模糊。(2)城市配网规划：国外电网公司的配电网规划工作明确有序，而北京电力公司配电生产部门还未成为配电网的经营主体，对配电网的整体规划重视不够。(3)组织结构与管理：国内外先进公司形成了扁平化组织结构和专业化管理方式，而北京电力公司配电网管理层次较多，职能分散，系统性不强。(4)技术水平：国内外先进公司普遍运用状态监测技术提高系统运行的可靠性，而北京电力公司状态监测水平不高，主要忙于事故的快速处理。同时，北京电力公司的信息化建设与先进公司相比，远远落后与生产的需要。
综上所述，为了充分利用发展机遇和自身的优势，同时应对外部挑战、克服自身劣势，同时也为了弥补与其它先进公司的差距，北京电力公司应该确定以下发展路线：(1)调整组织结构，理顺各部门职责，整合公司管理职能。(2)在公司范围内推行标准化，统一规划标准、统一设计标准、统一设备标准、统一验收标准、统一运行检修标准。(3)创新生产管理方法，提高工作效率，确保有效供电。(4)完善制度建设，加大管理与考核力度，加强技术检查与质量监督力度，确保执行效果。(5)加强信息系统建设，提高配网的科学管理水平。(6)加大配电资产的接收力度、积极应对“147”政策，形成配电网规划建设与改造的良性循环。