养老保险是国家根据法律规定强制实施的一种社会保险形式，是劳动者在老年丧失劳动能力退休后，为保障其基本生活给予的物质帮助和服务，我国由国家基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险三层次养老保险构成的。养老保险基金管理存在许多问题：征收困难；企业欠缴和故意拖欠现象严重；社会养老保险费征缴覆盖面小，征缴不广泛；老龄化社会对养老金支付形成的挑战；挤占、挪用养老基金现象严重等，运营方式单一，收益率低，监督不到位等，为此本文对养老保险基金的管理进行了探索。 首先，本文阐述了养老保险基金的管理模式设计理论依据，对国外养老保险管理模式，包括较为典型的日本模式、德国模式、新加坡模式、智利模式以及和我国国情有相同之处的东欧转轨国家模式进行了比较，分析了五种模式的利弊，并总结出其对我们改革现行养老保险基金的管理模式的启示。 其次，本文根据沈阳市的养老保险基金管理中存在的问题，分析现行基金管理模式的缺陷，借鉴国外养老保险管理模式，确立沈阳市的养老保险基金管理构建的原则和对策，其对策是建立养老保险基金管理公司；采取税费分筹的基金筹集方式，注重基金的节支；采用多元化而不是较为单一的投资运营方式，使其保值增值；控制养老保险基金的风险，建立养老保险基金监管体系，全方位构建沈阳市的养老保险基金管理模式。