2013年我国政府开展了新一轮的大部制改革，这次改革重新确定了食品药品安全监管的职责定位，着力解决其多年存在的部门之间政出多门、职责交叉等削弱政府决策职能的问题，以信息技术为依托，通过整合政府资源，再造工作流程，确保食品药品安全全过程监管，保障人民的食品药品安全。而改革之后基层监管部门作为政策接收的最末端，执行政策的最前沿，基层监管人员的数量、专业水平监管能力、公众参与程度等都大大影响着监管工作的效能。如何提高基层监管人员的工作效能、提高其专业领域的监管水平、增强公众的参与程度以促进在政府改革背景下基层政府食品药品监管模式转变，已经成为在改革中所要面对的重要课题。　　本文运用整体性治理理论，主要通过文献资料法、比较分析法、案例分析法对天津大部门市场监管体制改革前后的情况对比，从天津在此次改革中的具体做法入手，分析天津改革后基层监管部门的问题，总结制约市场监管体制改革在基层推进的限制因素，进一步总结出产生这些制约因素的根本原因，进而提出整合规范市场监管法律法规，做好基层监管干部队伍建设，积极运用各种社会治理机制，提高社会共治水平，完善相应配套设备设施的建设的建议从而更好的完善食品药品安全监管体制，调动基层食品药品监管人员的工作积极性，进一步保障人民群众的食品安全。