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廉租房制度是我国保障房体系中重要的组成部分,是社会重要的稳压器,但是在我国的廉租房建设上,势在必行又举步维艰,其最大的瓶颈所在即是建设资金的匮乏。廉租房自身的福利性和保障性的特点,使其建设开发的过程与其他的商品房的开发有所不同,造成了其融资的一些特殊特征,如政府主导性、被动性、需求量大、资金链不稳定等等。这些特点又造成了包括金融杠杆缺失、结构单一、渠道狭窄等等的融资难点。这种困境致使政府需要寻求一种新的融资渠道,提高市场的参与率,加快社会保障的建设。
针对这一现状,本文提出引入房地产投资信托基金(REITs)作为廉租房融资的模式,并对这种融资模式在廉租房建设和运作过程中的风险进行了评估。
在国内引入REITs的时候,需要考虑国内不同的法律环境和市场环境,结合自身的情况来选择适合的模式。本文将对信托模式、房地产上市模式和封闭式产业基金模式这三种运用模式进行一一分析和对比,结合各自的优缺点,最后得出了封闭式产业基金是最适合发展的结论。与此同时,在确定了适合发展的模式之后,在根据封闭式产业基金的特点和廉租房特殊的运作模式之后,本文设计了两种廉租房REITs的模式,即新建廉租房REITs和收购改造存量住房的廉租房REITs两种不同类型的廉租房REITs。
在设计了廉租房REITs的运作模式之后,其运营过程中的风险控制是极其重要的一项内容。本文继而对廉租房REITs的风险因素进行识别,分为运作风险和投资风险两大块。在通过定性辨识之后,本文在此基础上又做了定量的度量和分析,进一步通过委托--代理模型和组合投资模型,在具体的模型参数的计算和衡量中,来对其中的某些风险进行了定量度量。在组合投资模型中,本文还通过利用中房指数进行了实证分析和论证,提出了规避风险的一些措施,进而提出了相应的风险管理。
在结合了以上的分析过程之后,本文最后提出了在我国进一步发展廉租房REITs的一些建议,为我国拓宽廉租房建设的融资渠道,和在此基础上的风险管理提供了一些参考性建议,抛砖引玉。