云南省水电项目移民城镇化安置经济融入问题研究——以向家坝水电站移民安置为例

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在大型水电工程项目上大规模实施移民城镇化安置是云南省在全国的一个率先尝试。经过向家坝等电站实践后,被初步证明是一种行之有效的移民安置模式。但大量移民进入城镇后出现了经济融入问题,需要从制度经济学、公共政策、社会融入、博弈论等公共管理理论角度,在国家现行法律法规和公共管理构架内,采取文献研究法、案例研究法、对比研究法等方法进行了走访调查、数据量对比和资料分析。  通过研究发现,经济融入作为社会融入的关键基础,是移民能否安置到位的核心,而政策不完善、规划不科学、补偿不合理、移民自身条件差、城市生活成本增加是造成移民经济融入困难的主要原因,研究针对问题提出了具有一定建设性和可操作性的对策措施,以逐步解决制约移民城镇化安置社会融入的经济融入问题,有利于移民长久安置和确保水电工程建设有序推进。研究成果可作为有关部门制订和完善水电工程移民城镇化安置政策的理论支撑,对国内其它行业大型公共项目建设征地移民安置实施有一定的借鉴和参考意义。
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