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我国新农村建设进入实质性阶段,广东各地新农村建设取得了令人欣喜的成就,农民人均纯收入同比增长,然而人地矛盾突出,土地资源紧缺与农村居民点低效粗放利用并存及农村居民点用地与耕地保护压力大的矛盾已成为当今广东可持续发展面临的一个重要瓶颈。新农村建设必须从农村社会经济协调发展、保护耕地、村容整洁、方便生活等目标出发,为子孙后代留下宜于生存发展的土地资源和生态环境。集约节约利用土地已是缓解土地供需矛盾、保障新时期社会经济持续稳定发展的必然选择。
本文通过文献查阅在总结国内外相关理论基础上,借鉴前人相关研究成果,利用本人参与的农村居民点用地相关课题的数据及资料,综合运用土地利用规划、土地资源管理、土地经济学、统计学等学科的基本理论,采用定性与定量分析结合、理论分析和实证分析相结合的方法对广东山区农村居民点用地利用进行集约研究,并尝试运用GIS空间分析方法寻求山区农村居民点集约利用的空间规律。
论文首先介绍了农村居民点用地集约利用的相关概念及理论基础,分析了当前广东省山区农村居民点用地利用的现状及存在的问题,同时从自然、经济、社会三方面,剖析了影响山区农村居民点用地布局和规模的主要因素。然后根据农村居民点利用特点及农村居民点用地集约利用影响机理分析的结果选取评价因子,构建山区农村居民点用地集约利用的指标评价体系,运用层次分析法确定指标权重,采用多指标综合评价指数模型计算农村居民点集约度。以连山壮族瑶族县(以下简称连山县)为例进行实证研究,对连山县7个乡镇进行农村居民点用地集约利用评价;最后针对性提出山区农村居民点用地集约利用的建议及对策,并得出了以下几个初步结论:
(1)构建贴合山区实际情况的农村居民点用地集约节约利用的评价体系,应该包括五个方面:农村居民点布局聚集度(斑块密度、斑块平均规模)、农村居民点土地利用强度(人均农村居民点用地面积、居民点闲置率、建筑密度和建筑容积率)、农村居民点土地投入强度(农村道路密度、人均等级公路长度、饮水设施完善程度、电力设施完善程度)、农村居民点利用效益(单位农居人口承载量)以及环境优劣度(地质灾害分布范围、生态敏感区、坡度)。
(2)根据连山县7个乡镇农村居民点利用集约度指数,连山县农村居民点利用情况镇区之间差别相对较大,但整体水平较低,与广东山区农村居民点用地利用现状特征相吻合。聚类分析后大致可分为集约利用、低度利用及粗放利用三类,为山区土地整治、提高土地利用效率提供参考依据。
(3)采用GIS技术对连山农村居民点集约利综合指数进行空间分析,结果表明,连山7个镇农村居民点用地集约利用水平具有南北走向的特征,与连山主要交通走向和经济中心的布局基本相吻合,说明山区农村居民点用地集约利用水平与经济发展水平相关,但从空间相关关系来讲,各镇间农村居民点用地集约利用没有显著的空间相关关系,体现山区农村居民点的集约程度及空间分布状况的独特性。
(4)根据上述的分析结果,提出了广东山区农村居民点集约利用的对策,包括落实细化村庄规划、加强宅基地管理以及引入激励机制等,并结合连山各乡镇自然、经济等特点提出了针对性村庄整理模式。
本文的研究特色在于基于山区农村居民点分布的独特性及农村居民点用地集约利用影响机理分析的结果选取评价因子,构建了山区农村居民点用地集约利用的指标评价体系,并试图运用ARCGIS的空间统计分析功能,将空间信息与属性信息进行统一考虑,分析了山区农村居民点集约利用水平的空间分布特征。