改革开放30多年来,许多人认为,提高我国科技创新能力的关键是加大科技资源的投入。科技创新是实现经济发展方式转变的关键和基础。没有较强的科技创新能力,既不会有战略性新兴产业,也难淘汰落后产业,转变经济发展方式更会成为一句空话。当前要大幅提高科技创新能力,改革科技投入管理体制比增加科技投入更重要——如果不改革科技投入管理体制,缺乏科技资源统筹的投入体制,不仅会拖累财政,而且容易淡化科技主管部门对全国科技创新的统筹管理职能,制约我国经济发展方式的转变进程。　　国家把统筹科技资源示范基地设立在陕西,希望陕西能够破解科技资源在利用过程中所面临的全国性难题,进行大胆探索,创造性解决该问题。本文在对陕西科技资源利用现状进行描述的同时,提出陕西统筹科技资源的困难,即是在高度计划科技管理体制下科研单位和企业所面临的诸多问题,由此得出,统筹科技资源的核心就是体制、机制的创新,只有打破现有的体制,才能使陕西科技资源得到最大化释放,使陕西的科研院所、企业焕发出应有的活力。　　本文对统筹科技资源通过“以政府为导向、以市场为主体”,“打造产学研协同创新模式”,“构建多元化的投入方式”,“建设完备的科技服务平台”,“构建创新型人才机制”,“创新科技评价体系”等方面对统筹科技资源的机制创新提出对策建设。导论部分从问题提出、国内外研究现状,研究目的、意义、思路等多方面对本文进行总体把握。第一章从科技资源及其特点出发,把科技资源划分为四部分,对科技资源的特点进行概括性描述。第二章具体分析科技资源配置的几种模式,通过对国内外科技体制及科技资源配置机制的对比,从而找出我国科技资源配置机制存在的问题。第三章从统筹科技资源的实质出发,分析我省统筹科技资源所面临的困难。第四章从统筹科技资源示范机制创新研究入手,提出六方面的机制创新问题研究。