地震应急救援后勤保障管理体系研究——以国家地震灾害紧急救援队(CISAR)为例

来源 :北京师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chengjun_80
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
在当今社会经济高速发展的时代,人民生活水平日益提高,然而人类在享受科技进步带来各种益处的同时,不可避免地要面对公共突发性事件的挑战,在短时间内破坏力最强、波及范围最广的当属破坏性地震灾害,破坏性地震对受灾区域乃至整个社会造成的损失在某种程度上来说是不可逆转的,由此对于如何应对地震灾害的问题引起了各国政府组织及其相关职能机构的高度重视,并投入了极大人力、物力以组建专门的救援队伍,据联合国人道主义事务协调办公室(OCHA)网站获取的信息表明,截至2010年全球共有21支队伍参加了联合国国际救援队分级测评,由此可见世界各国对于地震应急救援的攻坚战已经打响。  所谓“兵马未动,粮草先行”,现代战术的核心就是队伍后勤保障是否给力,任何一支队伍从人员的生存供给到装备的使刖维护部离不开后方的有力保障。随着应急救援队伍规模的不断扩大,所配置装备技术的不断更新,建立一个有效的地震应急救援后勤保障管理体系,成为现阶段一项十分紧迫的任务。科学发展观的核心是“以人为本”,没有对前方队员基本生活需求和安全的保障,没有对先进救援装备同常的维护、保养等一系列的保障,又何谈救援行动的顺利进行?科学、高效的后勤保障体系建立和运作,可以稳定人心,鼓舞士气,提高前方行动的战斗力。在新的时期要用新的眼光看问题,由于地震应急救援工作的特殊性,因此必须要把后勤保障提升到“管理”的高度,而非过去传统意义上的单纯“体力劳动”。  文章旨在通过国内外地震应急救援队伍现状资料的搜集和整理,对国家地震灾害紧急救援队的后勤保障管理现状进行剖析,以提高行动速度和效力,满足现场应急救援需求为目标,综合考虑“人员管理”和“装备管理”,结合现有的管理理论和技术,以求对国家地震灾害紧急救援队后勤保障进行科学高效地管理。依据国家地震应急预案构建后勤保障体系,根据后勤保障任务职能划分工作小组,结合劳动分工理论建立负责人制度工作模式,将后勤保障人员划分到相应工作小组中。参考《INSARAG国际搜索与救援工作指南》中对救援队伍在行动中各响应阶段的划分,明确后勤保障人员在各阶段的任务及职责。依据国家地震应急预案中不同的响应级别要求,分别制定装备物资保障预案,以便在任务启动之时救援队伍可以快速高效出动。根据历次地震应急救援行动后勤保障的经验,抓典型案例,结合项目管理理论、企业资源规划(FRP)理论,将地震应急救援后勤保障管理作为一个整体项目,对装备物资进行科学分类,制定分类编码方案,在此基础之上进行模块化划分,其中不同类别的模块由相应工作小组的成员分工管理。本文在最后结合典型救援实例,找出在地震应急救援后勤保障管理中仍存在或有可能发生的问题,并提出相应的改进措施和建议,在外部建立联动机制,在内部重点优化集成方案,提高信息化管理水平,建立后勤保障质量评价体系等。  
其他文献
当前,我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期,在经济全球化、信息社会化的时代背景下,各种利益冲突和社会矛盾所引发的群体性突发事件上升趋势明显。同时,自然灾害、公共卫
督查是督促检查的简称。督查工作是各级党委推动工作落实的关键环节,是各级党委决策执行全过程中的重要步骤,是提高执行力的有力手段,是推动作风转变、保证政令申通的必然要
2017年连云港市中考作文命题透视及例文点评rn[作文原题]rn阅读下面的材料,按要求作文.rn或是因为性格的懦弱,或是因为虚伪的礼貌,或是因为情感的束缚,或是因为巨大的诱惑…
期刊
强制阐释现象不但存在于中国当代学者对西方文艺理论的接受领域,也存在于诸如《诗经》等传统文本阐释中.毛亨、毛苌《毛诗故训传》及郑玄《毛诗传笺》以《毛诗序》的说法为前
中学生是孩子们重要的人生阶段,是社会应该共同关爱的对象,是社会的栋梁是我国未来发展的希望,因此中学学生的安全教育管理一直以来都是社会广泛关注的热点问题。虽然,伴随着科学
改革开放30多年来,随着我国经济社会的迅猛发展和城市规模的不断扩张,城区中原有工业区企业的发展模式、产业形态越来越与城市发展的要求不相适应,集中表现为阻碍产业升级、
土地利用总体规划是一个整体性、长期性、战略性和控制性规划,土地利用总体规划环境影响评价属于战略性评价,主要对土地利用规划实施可能造成的环境影响进行预测、分析和评价,从
随着教育改革不断推进,新课程理念逐渐被人们所认识并接受,且在教育改革观念深入推进的今天,教师角色越来越重要,在很大程度上教师决定着教育改革的成败。教师教学能力与专业素养
目的:耐药及耐多药结核的快速传播引起了全球范围内的广泛关注。本研究目的是探索中国黑龙江省耐多药结核高流行的影响因素,分析耐药结核患者生存状况及影响因素,为耐药结核尤其
近年来,随着我国城市化和工业化进程的加快,经济建设发展迅猛,建设用地需求不断增加,大量农村土地被征用。与此同时,征地过程中出现了一系列的问题,其中最严重、最亟待解决的