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十一五初期，万元GDP能耗下降的硬性要求成为衡量我国政府节能管理工作绩效的约束性指标。而地方政府对企业的节能考核则成为确保地方政府完成这一约束性指标的基本管理手段之一。 本文通过对考核评价指标的选择、考核目标的确定、考核的实施等环节的分析，找出地方政府现行的企业节能考核评价体系中存在的问题。使用层次分析法对考核指标的选择搭配、各指标权重的分配进行优选。通过对考核指标的优化，明确考核目标确定的方法以及对考核实施过程等环节进行改善，从而设计出一套相对公平合理的企业节能考核评价体系。 使用统计学工具MINITAB软件，以宁波市北仑区规模以上工业企业数据为例，分别对考核体系优化前后关键量化指标的选择与地方政府节能工作目标的相关性、考核标准的公平性的差异进行对比分析，对优化后的企业节能考核评价体系进行效果确认。 为确保优化后的政府企业节能考核评价体系能够顺利实施，本文从提高考核评价的科学性、健全管理体系，加强监察执法等方面对完善地方政府企业节能考核评价实施提出了改善建议。 在现有文献中，对政府企业节能考核指标体系中量化指标的研究不多，能有效提高政府企业节能考核指标公平合理性的研究更少。将地方政府企业节能考核评价体系作为研究对象，系统的分析各个环节的不足，制定解决方案，定义一个既能够有效分解政府工作目标，又方便具体操作的具有普适性的节能综合量化指标是本文的创新之处。