宁波城市管理综合执法改革及其深化研究

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目前,城市化进程越来越快,城市的管理问题也正在日益凸显,城市管理者正面临着日益增大的压力。城市管理行政执法工作则作为现代城市管理的重要手段,受到广泛的关注。  近几年,宁波市着重于增强城市管理行政执法水平,也获得了可观的成就。然而,在这过程中依然存在诸多不可忽视的问题,这些问题直接影响到城市化的进程和效果,并衍生出诸多不良状况。这些错综复杂的矛盾和问题当中,亟需解决的是城市管理和被管理者日益激化的矛盾。“综合行政执法”城市管理理念便是在这种情况下应运而生,该理念促使城市管理行政执法体制成功跨入到新的改革阶段,并给城市管理工作开辟了新的思想路径。  本篇文章的开头部分系统的介绍了城市管理的定义,同时阐述了城市管理综合执法的基本概念;其次对城市管理综合执法的理论基础进行概述,理论基础主要包括整体化治理理论、法治政府理论以及服务型政府理论。  文章第二部分,宁波市城市管理综合执法改革措施及成效。首先分析了宁波城市管理综合执法改革背景与动因;其次介绍了宁波城市管理综合执法的改革措施,从搭建基础组织、明确职能定位与范围、打造运转体制、深化监督机制等4方面展开;再次分别从体制成效与运行效果这两个角度依次介绍了宁波在城市管理综合执法中所取得的改革成绩。  文章第三部分,全面剖析宁波市城市管理综合执法改革中出现的问题并探讨了问题产生的原因。首先分析宁波市城市管理综合执法改革中需要重视的问题,在综合执法改革过程中存在“借法执法”、考评机制不健全、现有队伍不完整以及未从根源上消除暴力抗法等问题。其次从内因与外因两大方面进行全面剖析。  文章第四部分,深化宁波市城市管理综合执法的对策建议。包括变革执法理念、完善立法引导、完善工作机制及改善执法环境。
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