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社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。我国正在积极建立和完善一个独立于用人单位之外、资金来源多元化、保障方式多层次、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系,使社会保障真正发挥出社会秩序的“稳定器”、经济运行的“减震器”和社会公平的“调节器”的作用。
苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的重要合作项目。苏州工业园区公积金制度是苏州工业园区借鉴新加坡中央公积金制度的经验,结合我国社会保障制度改革发展趋势和苏州工业园区实际,而建立的一种新型社会保障制度。该制度采用以个人账户为主的预筹积累制模式,实行对员工养老、医疗、住房、失业以及工伤、生育等综合的基本社会保障。
本文以苏州工业园区公积金制度为研究对象,对苏州工业园区公积金制度的产生背景、发展历程、制度内容、管理体系、运行情况等进行了综合分析和评价。在此基础上,运用比较分析的方法,把苏州工业园区公积金制度与新加坡中央公积金制度进行了多方面的比较和分析。同时,结合园区公积金制度发展现状以及存在问题,就苏州工业园区公积金体系的进一步完善和发展从完善政策体系、提升管理和服务水平以及加强基金运营等方面提出设想和建议。