农业保险制度的比较和思考

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农业保险是世界上常见的几种重要保险之一。在中国内地,农业保险政策的发展历史可以追溯到新中国成立之初。纵观各国的农业保险实践,可以发现农业保险能够带来的益处非常多,其不但能够保障农民的收入和生活,还有助于稳定农作物价格和通货膨胀水平,对于提高本国农作物的市场竞争力等也都有着十分重要的积极意义。由此,中国作为一个农业大国应该对本国农业保险的发展给予足够的重视,应加强农业保险方面的研究,完善相关的政策、法规,为本国农业保险的良性运营提供强有力的支持。  本文即以农业保险为研究对象,笔者希望通过本文的研究探讨,能够为中国内地农业保险制度的完善提供一些建设性的意见,文章主要包括以下几个方面的内容:  第一部分的内容为农业保险概述,在本部分,笔者首先介绍了几种典型的农业保险类型,包括:传统农业保险产品、产量保险产品、新品种的农作物保险产品;然后,笔者通过分析农业保险政策能够带来的益处论述了农业保险对中国内地的重要性;本部分最后,笔者对中国内地农业保险试点的情况进行了介绍。  第二部分的内容为制定农业保险政策时应当考虑的重要因素。第一个方面的因素为运营模式的选择,根据政府参与的程度,可以将运营模式分为私营模式、公营模式和混合经营模式,笔者通过将私营模式和公营模式进行对比,并结合中国内地的经验,对中国内地适宜采取何种运营模式提出了建议;第二个方面的的因素为道德风险和逆向选择的规避,笔者通过借鉴不同保险模式的经验,提供了规避道德风险和逆向选择方面的建议。  第三部分的内容为将加拿大、智利、美国等国的农业保险作管理、财政投入、投保方式方面的比较法分析,通过详细对比各国的农业保险在管理、财政投入、投保方式方面的政策、法规及运行效果,以找出最有效的农业保险模式。  第四部分的内容为中美农业保险的基准比较,通过第三部分的论述,可以得出结论,即美国的农业保险政策对于中国内地最具借鉴意义。因此,在本部分,笔者将美国的农业保险模式与中国内地农业保险试点进行了宏观和微观的基准比较。根据基准比较的结果,笔者提出了一些改善中国内地农业保险试点的建议。  第五部分的内容为笔者所提出的关于完善中国内地农业保险制度的建议。在第二、三、四部分论述的基础上,笔者在本部分集中论述了中国内地发展农业保险可以借鉴的域外经验及现有的农业保险制度需要改进、完善之处,并提出了立法建议。
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