服务业是一个国家(地区)经济的重要组成部分,其发达程度与该国家(地区)经济发展水平和产业发展层次息息相关。呼和浩特市作为内蒙古自治区首府,大力发展服务业,对于突出其首府地位,增强城市竞争力,引领全区服务业大发展,打造我国西北部经济增长极,促进民族大团结都具有重要的现实意义。近年来,呼和浩特市服务业取得了长足进步,同时,在发展过程中也存在诸多问题,具体表现为“六个不相符”,即辐射范围与首府地位不相符,发展水平与自身资源优势不相符,创新能力与发展要求不相符,发展水平与消费需求不相符,服务业发展层次与城市化进程不相符,服务业的比较优势与民族特色资源优势不相符。　　 本文分析了呼和浩特市服务业发展环境,面临的优势有首府优势、收入优势、资源优势、交通优势、政策优势和区域一体化优势；面临的挑战有体制机制问题、城建态势问题、消费需求流失问题、自然条件的制约、其他经济圈的压力、包鄂两市的竞争。而建立服务型政府,提高政府的公共管理能力,对调整呼和浩特市的产业布局,体现首府地位、扩大服务输出、增强服务创新、完善城市功能具有重要的意义。文章最后指出,为了改善服务业发展环境,激发活力,迅速推动服务业的加快发展,在充分发挥市场机制配置资源基础性作用的前提下,必须有效运用政府有形之手,强化政府对加快发展服务业的引导和政策支持,充分利用民族区域自治法,在思想认识、组织协调、生产要素、体制创新、服务需求、基础设施、上级支持等方面提供强有力的保障,特别要在转变政府职能,改善政务环境上面下功夫。