我国针对当前教育发展形势，提出教育要均衡发展的方向，并在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中提出推进义务教育均衡发展，进一步实现教育公平、和谐发展。　　 郑州市二七区城乡教育均衡发展成效显著，被河南省评为教育均衡发展先进区。由于二七区辖区包括城区和两乡一镇，也就存在着城区学校与乡镇学校的二元化现象，让区域内的教育进一步均衡发展面临诸多困难。近年来二七区在义务教育均衡发展方面付诸了很多努力并取得了不少成绩，同时也出现了一些问题，要想真正达到区域内的教育均衡，仍须经过一个长期而艰苦的历程。　　 本次调研从二七区教育均衡发展现状入手，借鉴各地市推动县（区）域内城乡教育均衡发展经验，以教师作为研究对象，深入一线实地调查。并对调查结果细致分析，从人力资源（教师）角度寻找教育不能均衡发展的障碍，分析原因和发展趋势。通过调研报告，阐释城乡教师流动影响城乡教育均衡发展的问题，揭示矛盾，建设性的提出解决问题的合理策略，帮助教育行政部门合理规划县（区）域内教育均衡发展。