论国有企业银行的治理结构改革

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2003年底,国务院决定对中国建设银行和中国银行注资450亿美元,从而拉开了我国国有商业银行股份制改革的序幕。作为我国金融体系的主体,四大国有商业银行无论是资产总量还是负债总量都占据着我国银行业金融机构的半壁江山。国有商业银行改革牵涉到各方面的利益,其成败不仅关系到我国经济发展的可持续性,也关系到我国社会的稳定与和谐,如何妥善地处理好改革中的相关问题至关重要。  注资、对国有商业银行进行财务重组最终实现上市都只是改制转轨、实现市场化的路径,上市不是股份制改革的目的,它不能解决国有商业银行面临的诸多问题。国有商业银行改革的目标是建立现代银行制度,而现代银行制度的根本在于有一个良好的公司治理制度。能不能建立起一个良好的公司治理制度是我国国有商业银行改革成败的关键。但是,在关注公司治理改革的同时,也不能忽略社会的公平和稳定、国家的经济安全等问题。  本文以市场经济理论为指导,以现代企业制度、商业银行经营与管理学、制度经济学等为依托,采用历史分析法、规范分析法、比较分析法和辩证分析法,着眼于理论与实践的结合,对国有商业银行公司治理改革中的问题进行了系统深入的研究。深入剖析了在不同的制度下国有商业银行的各主要利益主体的行为;通过对各利益主体行为的分析找出国有商业银行问题的根源在于制度的不完善;通过对现行改革的观察发现目前存在的问题,最后得出国有商业银行改革的目标是产权的社会化。
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