养老社区模式构建研究——以昆明市为例

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进入二十一世纪,中国社会老龄化速度加快,高龄老人与空巢老人群体日渐庞大,而中国家庭的养老方式还持续反哺式的养老,这种社会人口结构的快速变化和养老方式的停滞不变,带来了一系列社会养老问题。家庭式养老负担的持续增加,阻碍了社会经济的发展,家庭养老功能的弱化,降低了老年人晚年的生活质量。作为边疆城市之一的昆明,不仅存在上述问题,还存在未富先老等方面的问题。因此,社会化养老将成为今后昆明,甚至中国养老的主流趋势。  中国目前的社会化养老分为居家养老和机构养老,居家养老指老人居住在家,由社会为其提供养老服务。机构养老指老年人离开自己原本的生活环境,进入特定的机构,融入新的老年群体,享受机构提供的养老服务。机构养老在国外出现了一种新的方式—养老社区,因其平衡了养老的公益性和机构营利性,在国外得以迅速推广。中国国内虽已有建成运营了养老社区案例,但总体来看,国内目前的养老社区还处于萌芽向成长发展的阶段,在理念、经营模式等方面都不成熟。目前昆明市还未有自己的养老社区,要化解昆明市今后的养老矛盾,发展社会化养老,将养老社区引入昆明老人的生活是一个很好的途径。  本论文的目的是通过案例研究和文献分析,为昆明市构建养老社区提供意见和建议。本论文的核心思想是对昆明养老社区的构建要兼顾公益性和营利性。本论文共包括选题意义、背景研究、案例研究和模式构建四大部分。  第一部分介绍了论文的选题背景,国内外研究综述,研究方法等方面的内容。第二部分首先对国内外养老理论发展沿革进行了梳理,然后分析了当下中国社会化养老的背景,我国老年保障体系经历了从无到有,从单一到逐渐完善的转变,养老模式也逐渐由家庭养老向社会化养老过渡,若要在国内发展养老社区,在政策上有《中华人民共和国老年人权益保障法》等相关法规的扶持与监管,资金方面则可鼓励大型房产开发商与保险公司投资;最后分析了昆明市的实际状况,发现昆明市老龄化呈现出增长速度快、老龄人口地区分布差异明显、平均家庭规模缩小、经济发展与老龄化速度不匹配等的状况,而昆明市机构养老的资源总体来说供小于求,且资源分布不均,虽然存在诸多劣势,但昆明市关于养老的规划和养老机构相关法规政策的出台,为今后养老社区在昆明的发展提供了很好的平台。第三部分对美国太阳城、台湾长庚文化养生村、北京太阳城、上海亲和源四个案例的投资主体、运营方式、提供服务及外部互动进行了分析,得到了各个社区运营中的经验与不足。第四部分是对昆明市构建养老社区提出意见及建议,首先、投资主体方面,对昆明市养老社区的投资主体建议鼓励在昆的房产开发企业进行投资;其次、开发方面,通过灵活的开发方式减轻老人的入住负担;再次、提高服务方面,建立起内外相连的医疗服务网络,给予医护人员事业编制,以此提高社区医院服务水平,设置合理地按级别收费的生活照顾服务,满足老人的不同需求;最后,社区治理监督方面,建议社区采用网络治理模式进行外部治理,参照非营利组织的模式进行内部自治,对养老社区的监督要建立起完备的监督体系,主要通过标准化报告制度、评级制度、资格准入制度建立起养老社区的行业准入标准,形成价格指导意见和运营监督等。  本文分析了昆明市养老的实际情况,通过案例分析得到了构建养老社区的经验,对昆明市构建养老社区提出了自己的建议,以期能对构建养老社区在理论指导上提供帮助。
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