PPP投资与企业高管工作经历--来自上市公司的证据

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PPP模式是指政府公共部门与社会资本合作过程中,让社会资本所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现政府公共部门的职能并同时也为社会资本带来利益。PPP能够通过引入市场竞争机制和多元化投资有效缓解财政压力并提高项目建设和运营的效率,我国自2014年以来大力推进政府与社会资本合营(PPP)项目,目前已发展至相当规模。PPP模式的成功运行具有三个重要特征:伙伴关系、利益共享和风险分担。这三点的实现离不开政府、社会资本与金融机构之间的通力合作。
  本文通过分析社会资本高管的工作经历与社会资本参与PPP模式情况之间的关系,探讨PPP模式中各参与方之间的信任与风险问题。本文利用上市公司高管的跨体制工作经历来考察社会资本与政府共同参与PPP项目之间的信任问题,利用上市公司高管的金融工作经历来考察社会资本与金融机构共同面对PPP项目的风险问题。本文还通过研究PPP模式与企业获得政府补贴以及融资便利性方面的情况,从侧面探讨PPP模式中各参与方之间信任与风险问题。
  实证结果显示,上市公司高管存在中央政府跨体制工作经历时,企业参与PPP项目的概率越高,企业PPP投资总金额越大;上市公司高管存在省级或地市级跨体制工作经历,该工作经历对企业参与PPP项目不存在显著影响。上市公司高管存在金融机构工作经历时,企业参与PPP项目的概率越低,企业PPP投资总金额越小。
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