支持家庭:家庭政策视角下的养老政策分析

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本文以家庭政策作为研究视角,选取养老政策作为研究例子,来探讨在现行我国社会政策与实践当中,究竟家庭处于什么样的位置,是获得了充分支持的还是处于边缘化的?是孤立的碎片化的体系,还是以家庭作为整体政策对象的支持体系?本文通过文献收集、政策文本分析、问卷调查的方法来展示现行养老政策与实践的现状。  通过政策文本的分析发现,尽管我国出台了相应的政策来建构我国养老支持体系,但事实上这些政策的支持取向依旧是有限的有选择的责任取向,即家庭承担了大部分的责任,家庭并没有获得足够的政策关注来成为政策视野的中心,从而在政策中处于边缘化的状况和被排斥的位置。同时通过对惠州市惠城区的家庭养老压力与需求调查,并结合当地养老制度供给的实际,发现在现实生活当中家庭养老的压力与需求巨大,而政策实践的面向十分狭窄与单一,家庭获得的支持相当有限。无论是在政策文本抑或政策实践当中,巨大的养老压力与需求并没有得到有效的缓解与满足,而家庭自身承担与提供养老福利依旧是最为主要的方式。  家庭政策作为本文的研究视角,主要从家庭政策的内涵与要求出发来分析我国社会政策当中,对于家庭这个基本社会单位是否有充分的考虑和足够的支持。通过养老政策的例子,本文认为需要将家庭带回来,带回到国家政策视野的中心。同时增强家庭发展的能力,重视家庭整体功能的发挥,构建全面支持家庭长远发展的、多样化与全面配合的体系。
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