在民航法律制度中,航班延误及承运人法律责任承担是其中的重要组成部分,只有完善的延误制度设计和方便快捷的延误补偿政策指引,才能化解航班延误后引发的“打人事件”、“截机事件”等群体性社会事件,才能实现社会的和谐与稳定。我国的航班延误制度基本沿袭了华沙体制和《蒙特利尔公约》等国际公约的规定,但航班延误内部法律框架规定较为模糊。文章以我国现行的法律规定为基础,通过对比国际公约的立法经验,探讨我国航班延误制度的完善和革新。在航班延误法律制度方面,通过对比国外法律制度,我国现行的航班延误法律制度应该在如下方面进行完善:航班延误概念应进行科学限定并区分合理延误与不合理延误、明确航班延误承运人法律责任的性质、精神损害赔偿请求权应纳入延误制度中、承运人赔偿责任限额应进行单独规定、承运人的免责抗辩条款进行合理化修改、承运人经济补偿形式应更加多元化等。在航班延误政策指引方面,应成立航班延误快速认定机构,并完善航班延误保险制度。本文建议通过法律制度和政策指导双渠道入手,避免法律规定的滞后和政策指引的多变,形成双层次的延误制度框架体系,从而使延误制度发挥其应有的作用。