浙江淡水珍珠产量与产值均在全国占据绝对优势地位，属于国内少有的、有望影响和控制国际市场的产业。但自80年代快速发展以来，浙江淡水珍珠产业一直处于高产低值的困境中，产业链层次较低，产量与产值比例失衡，损害了浙江淡水珍珠产业的整体利益，研究其原因并加以解决，对发展浙江淡水珍珠产业非常重要。 本文结合产业调查，分析了浙江淡水珍珠产业发展的宏观背景，实证研究了浙江淡水珍珠产业现状，重点对产业链现状进行了分析。在此基础上，从产业管理者—政府、产业协调者—协会、产业从业者—企业三方面提出并分析了造成浙江淡水珍珠产业链层次低的原因：宏观方面的原因主要是政府缺乏强有力的调控，中观方面的原因主要是行业协会服务和协调功能发挥不足，微观方面的原因主要是企业核心竞争力不强。 为了提高针对性和可操作性，本文从政府、协会和企业三个角度提出了提升浙江淡水珍珠产业链、促进淡水珍珠产业发展的具体对策，供三者在作相关决策时参考：政府要理顺管理体制，加强规划和政策引导，加强行业管理，提供产业发展保障。协会要维护和促进行业自律、实施“浙珠”整体推广战略、积极塑造和传播珍珠文化、促进分工合作、做好培训、交流、牵头解决国际市场争端等公共服务工作。企业要加强机制创新，增强核心竞争力，具体对策有改善管理、壮大自身规模，加强科研开发力度，实施品牌推广战略，加大市场营销力度等。